新華社北京２月５日電（記者 關(guān)桂峰）百萬噸死亡率由２００１年的５．４７，降至２０１２年的０．１９４，未發(fā)生重傷事故，輕傷人數(shù)４７人，同比減少６６人……１０多年來，北京京煤集團實現(xiàn)了百萬噸死亡率持續(xù)下降。記者在２０１３年春節(jié)前走進京煤集團的木城澗煤礦進行探訪。
“有問題不下井”
京煤集團所屬昊華能源公司，成立于２００２年，前身是北京礦務(wù)局，下有木城澗、大安山、長溝峪三個煤礦。木城澗煤礦是昊華能源所屬最大的生產(chǎn)礦井，年產(chǎn)無煙煤２５０萬噸以上。
木城澗煤礦位于北京市門頭溝區(qū)。一進礦區(qū)，根本感受不到想象中煤礦的“臟黑差”，新改建的礦區(qū)道路寬敞、干凈、整潔，路兩旁栽種著綠樹，景色宜人。在木城澗煤礦的調(diào)度指揮中心，人員定位系統(tǒng)可以跟蹤定位每一位下礦工人的行進路線和當(dāng)前地點。井下供排水、通風(fēng)、通信、風(fēng)電系統(tǒng)一應(yīng)俱全。２０多個攝像頭把工作面照得清清楚楚。
坑口兩側(cè)懸掛的安全警示牌讓人目不暇接：“寧可聽罵聲，絕不聽哭聲”“愛妻愛子愛家庭，忽視安全等于零”……在下井的路上，一臺儀表顯示，瓦斯?jié)舛葹椋埃保?，遠低于１．５％的警戒值。木城澗煤礦綜采二段副班長段書鋒告訴記者，每隔十幾米就有一臺瓦斯監(jiān)控儀。
在上午的班前會上，段書鋒挨個點名，詢問礦工頭天有沒有休息好、有沒有和家人或工友鬧過矛盾，心情怎么樣等，“有問題不下井。” 段書鋒說，過去開班前會就是走過場，簽個字就上班了，現(xiàn)在每天上班提前十分鐘到。
檢修工張龍說，公司還制定了“六個不能生產(chǎn)”的辦法。這“六個不能生產(chǎn)”大家都記得住，如保證不了安全的工作面不能生產(chǎn)，保證不了安全的檢修項目不能檢修，保證不了安全、穩(wěn)定的活動不能安排等。
昊華能源公司黨委副書記于福國說，我們總結(jié)歷史教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)生安全事故絕大部分是人的因素。為了保障安全，班、隊、段天天查隱患，班前會、施工會、收工會隱患排查到位。
讓事故由“不可控”到“可控”
百萬噸死亡率持續(xù)下降這一成績來之不易。遼寧工程技術(shù)大學(xué)資源學(xué)院院長張宏偉說，京西煤礦以無煙煤為主，質(zhì)地優(yōu)良。但是地質(zhì)條件異常復(fù)雜，有“死亡之井”的說法。
受制于復(fù)雜的地質(zhì)條件，過去各煤礦主要沿用傳統(tǒng)采煤方法，采煤機械化水平基本為“零”，發(fā)生事故的風(fēng)險點多，安全隱患很大。大家都認(rèn)為安全是“不可控”的。
２００５年以后，昊華能源公司重點進行采煤方法的革新，在巷道布置、支護工藝、集中生產(chǎn)等方面推進機械化改造；制定和完善礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化２６項安全管理制度和１２６個工種的安全工作標(biāo)準(zhǔn)、流程。２０１１年，昊華能源公司所屬三個生產(chǎn)礦全部達到標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
昊華能源公司還加快采煤方法改革步伐，改造巷道布置，形成規(guī)范的機械化采場標(biāo)準(zhǔn)；采用先進的聯(lián)合支護技術(shù)；徹底改造礦井通風(fēng)系統(tǒng)，以機械通風(fēng)代替自然通風(fēng)；建成礦井上下綜合防降塵系統(tǒng)；由使用可控硅高能耗設(shè)備到可編程的ＰＬＣ大型設(shè)備等新型設(shè)備，實現(xiàn)了設(shè)備安全。
木城澗煤礦綜采三段段長李沖鋒１９８６年就來到礦上工作。他告訴記者，礦上這些年變化特別大，越來越多的新設(shè)備啟用。現(xiàn)在工作環(huán)境變好了，勞動強度減小很多，下礦井特別有安全感！
保安全就是保收入
“傳統(tǒng)安全管理，主要依靠‘人盯人’。盡管管理者瞪大了眼睛、喊破了嗓門，但安全狀況始終在低水平徘徊。”京煤集團黨委副書記常海波說，安全生產(chǎn)“人治”是靠不住的，必須依靠管理創(chuàng)新和技術(shù)進步。
昊華能源公司從根本上改變了績效的考核導(dǎo)向，從過去的生產(chǎn)得多收入就高，變?yōu)楸０踩褪潜Ｊ杖?。于福國說，過去是每月有任務(wù)量，超產(chǎn)有獎勵?，F(xiàn)在是不允許超產(chǎn)，完成的任務(wù)量占收入的比重降低，安全的比重更高了。集團和公司還籌集１０００萬元用于獎勵工人發(fā)現(xiàn)安全隱患。
班長胡世濤說，得到安全獎，每季度每人有２０００元獎勵，如果出了事故還要罰錢。
機采二段副班長王志剛２００９年入礦時每月只有２０００多元工資，現(xiàn)在每月能拿到９０００多元。今年他所在的班被評為“白國周班組”，班長、副班長、工人分別有３０００元、１８００元、１５００元的獎勵?！坝捎趯踩珨[在第一位，雖然今年產(chǎn)量沒有去年多，但是因為工傷率降低了，我們還拿到了安全生產(chǎn)獎勵，收入還提高了?！蓖踔緞傉f，這更堅定了大家安全生產(chǎn)、不盲目作業(yè)的信念。
常海波說，安全工作只有起點，沒有終點，只有不斷提高精細(xì)化管理水平，加大技術(shù)革新和安全方面的投入，廣大員工增強安全意識，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
