新華社北京１月２４日電 黨的十八大報告指出，要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這對建立和完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系提出了更加迫切的要求。
第一，進一步健全決策機制和程序。加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，首先要加強對決策權(quán)的制約和監(jiān)督。要按照黨的十八大報告的要求，進一步健全決策機制和程序，發(fā)揮思想庫作用，加強決策的論證、聽證，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，特別是要建立健全決策問責和糾錯機制，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
第二，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。權(quán)力公開，不僅是向部門或單位內(nèi)部公開，也要向社會公開，接受本單位干部職工和社會公眾的監(jiān)督。要大力推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事制度公開，完善權(quán)力公開的機制，明確權(quán)力的幅度和依據(jù)，明確公開的內(nèi)容、范圍、形式、載體和時間，提高權(quán)力運行的透明度和公信力。
第三，健全監(jiān)督體系。加強對權(quán)力的監(jiān)督，必須構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用，使監(jiān)督覆蓋到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)和各個方面。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，以黨內(nèi)監(jiān)督促進各方面的監(jiān)督，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。要加強民主監(jiān)督，健全和完善民主黨派監(jiān)督機制，拓寬民主監(jiān)督渠道，定期聽取民主黨派負責人和無黨派人士對領導班子和領導成員的意見，每年就黨風廉政建設和反腐敗等工作向民主黨派通報情況，邀請民主黨派負責人參加黨風廉政建設情況介紹，充分發(fā)揮各黨派、各團體、各階層、各界人士的民主監(jiān)督作用。要加強法律監(jiān)督，支持人民代表大會及其常委會通過詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽取和審議有關部門工作報告以及預算審查等監(jiān)督職權(quán)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。完善監(jiān)督的法律制度，確保人大監(jiān)督有法可依。完善憲法和法律監(jiān)督制度，確保國家憲法和法律的貫徹實施。完善司法監(jiān)督機制，加強對行政機關、司法機關及其工作人員的司法活動的合法性監(jiān)督，確保行政機關依法行政，司法機關依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。輿論監(jiān)督是人民行使監(jiān)督權(quán)的直接方式，具有其他監(jiān)督手段無可替代的作用。要加強和改進輿論監(jiān)督，加快輿論監(jiān)督的法治建設，建立健全輿論監(jiān)督引導機制、糾錯機制、反饋機制，提高輿論監(jiān)督的針對性和實效性。各級領導干部要善待媒體、善用媒體、善管媒體，提高通過輿論監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、密切黨群關系的意識和能力?？傊?，要建立和完善權(quán)力監(jiān)督體系，真正做到讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。
