新華社北京1月10日電 黨的十八大報告高度重視農(nóng)民收入問題,明確提出要著力促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。這不僅明確了“三農(nóng)”工作的重要著力點,而且對實現(xiàn)農(nóng)民增收提出了明確的目標要求。
保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,首先要增強對農(nóng)民增收重要性的認識,把促進農(nóng)民增收工作放在重要位置。增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至對整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局都具有重要意義。農(nóng)民收入是農(nóng)民生活的基礎(chǔ),沒有農(nóng)民收入的不斷增加,就沒有農(nóng)民生活的不斷改善;農(nóng)民收入是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性的基礎(chǔ),沒有農(nóng)民收入的不斷增加,就沒有農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性的提高,糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)就會受到影響,國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給就失去了堅實基礎(chǔ);農(nóng)民收入是農(nóng)村市場擴大的基礎(chǔ),沒有農(nóng)民收入的不斷增加,就沒有農(nóng)民購買力的提高,農(nóng)村市場就難以擴大,這會進一步影響整個內(nèi)需的擴大;農(nóng)民收入是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),沒有農(nóng)民收入的不斷增加,一些農(nóng)民就會產(chǎn)生不滿情緒,農(nóng)村社會就難以和諧穩(wěn)定,整個社會也難以和諧穩(wěn)定;農(nóng)民收入狀況還直接關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固,農(nóng)民收入長期偏低,城鄉(xiāng)居民收入差距長期偏大,對鞏固工農(nóng)聯(lián)盟十分不利。因此,促進農(nóng)民增收是一件大事,必須在工作上更加重視,把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。
保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,必須采取一系列有效措施,形成促進農(nóng)民增收的長效機制。主要是:加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入;加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,維護農(nóng)民工勞動報酬等合法權(quán)益,增加農(nóng)民工資性收入;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,培育農(nóng)民增收新領(lǐng)域。特別是要鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,進一步用政策拉動農(nóng)民增收。近年來農(nóng)民收入較快增長,政策發(fā)揮了重要作用。取消農(nóng)業(yè)稅、實施農(nóng)業(yè)補貼、出臺糧食最低收購價、建立農(nóng)村低保制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度等,不僅減輕了農(nóng)民負擔,直接增加了農(nóng)民收入,而且調(diào)動了農(nóng)民積極性,增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)民實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。這些強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策使農(nóng)民得到了實惠,深受農(nóng)民歡迎,要始終堅持并不斷完善和強化。要進一步提高糧食最低收購價水平,用最低收購價引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格走向,保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平,提高農(nóng)業(yè)比較效益。要進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼水平,增加補貼資金,擴大補貼范圍,提高補貼強度,完善補貼辦法,使補貼更好發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)作用。