從農(nóng)業(yè)部獲悉，2012年，國家進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭，有望實(shí)現(xiàn)“九連快”，增速有望繼續(xù)超過城鎮(zhèn)居民，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的城鄉(xiāng)居民人均收入倍增目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，今年農(nóng)民增收呈現(xiàn)四個特點(diǎn)。
農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，雖然受到宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩等不利因素影響，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速與上年同期相比有所下降，但依然保持了較高的水平。今年前三季度，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，同比名義增長15.4%；扣除價格因素后實(shí)際增長12.3%，高出同期GDP實(shí)際增速4.6個百分點(diǎn)。另據(jù)各地調(diào)查，31個省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速全部超過當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)生產(chǎn)總值增速。
多渠道增收格局進(jìn)一步鞏固。前三季度，農(nóng)村居民人均工資性收入同比名義增長16.9%，家庭經(jīng)營收入增長13.3%，財產(chǎn)性收入增長16.3%，轉(zhuǎn)移性收入增長22.4%。農(nóng)民收入各個構(gòu)成部分都實(shí)現(xiàn)了較快增長，與近年來的總體趨勢保持一致。尤其是財產(chǎn)性收入增速同比提高10.1個百分點(diǎn)，更突顯了未來一個時期農(nóng)民增收的潛力所在。
收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。家庭經(jīng)營收入比例繼續(xù)下降，工資性收入比例繼續(xù)提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)推算，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入中，家庭經(jīng)營收入約占52.4%，同比下降0.9個百分點(diǎn)；工資性收入約占37.2%，同比提高0.5個百分點(diǎn)。
農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。2010年和2011年，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增速分別高出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速3.1個和3個百分點(diǎn)。2012年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增速高出城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增速2.5個百分點(diǎn)，有29個省份的農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速。
另據(jù)介紹，今年農(nóng)民增收步伐明顯加快，得益于多種因素的共同推動。
主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增、價格好，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入穩(wěn)步增長。2012年全國糧食總產(chǎn)量58957萬噸，比上年增加1836萬噸，增長3.2%，實(shí)現(xiàn)“九連增”。經(jīng)濟(jì)作物及畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。隨著國際農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求增加，農(nóng)產(chǎn)品價格逐步上升。2012年前三季度，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)同比上漲3.5%。
農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)增、工資漲，農(nóng)民工資性收入快速增加。盡管今年國民經(jīng)濟(jì)增速有所下降，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)一定困難，但并未影響農(nóng)民外出就業(yè)的總體形勢，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工規(guī)模仍保持增長，工資水平明顯提高。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，截至三季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力數(shù)量達(dá)到16867萬人，同比增長3.0%；外出務(wù)工勞動力月均收入2249元，同比增長13.0%。前三季度，全國有18個省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為19.4%，農(nóng)民工工資普遍提高。此外，隨著縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力就近就業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長，不僅工資水平在快速提高，而且農(nóng)民工的生活成本也有所降低，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)民工資性收入的增長。
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度大、含金量高，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長。隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，國家對農(nóng)民增收的支持力度不斷加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的含金量不斷提高。2011年，中央財政支出總量中“三農(nóng)”支出占18.6%，全國財政支出總量中“三農(nóng)”支出占26.9%。2012年，中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出總量達(dá)到12287億元，其中農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”預(yù)算1653億元，比2011年決算數(shù)（1439億元）增加214億元。農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、報銷比例和保障水平穩(wěn)步提高。這些因素都帶動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的快速增長。
農(nóng)村改革深入推進(jìn)，農(nóng)民財產(chǎn)性收入不斷增加。國家積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入創(chuàng)造了有利條件。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益。截至2012年6月底，全國農(nóng)戶家庭承包土地流轉(zhuǎn)比例達(dá)到20%。不斷完善農(nóng)村征地補(bǔ)償制度，大幅提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民從征地補(bǔ)償中得到的收入穩(wěn)步增加。支持農(nóng)民開展土地股份合作、社區(qū)股份合作等多種形式的聯(lián)合與合作，鼓勵有條件的地方開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)民的股金紅利收入逐步增加。
