新華社北京１２月３１日電（記者史競男、鄒偉）十八大報告提出——必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。雖然目前社會管理領(lǐng)域還存在不少問題，但透過２０１２年公安執(zhí)法等方面的一些新措施，我們能夠看到社會管理轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新的可喜實踐。
更重服務(wù) 更重利民
２０１３年１月１日起，被稱為“史上最嚴交規(guī)”的修訂版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》正式施行。新規(guī)加強了對大中型客貨車司機和新手司機的管理，加大了闖紅燈、遮擋號牌等交通違法行為的處罰力度，也推出了補換領(lǐng)駕照當日可取等六項便民服務(wù)，更加方便群眾辦理業(yè)務(wù)。
今年９月，公安部集中推出為急需人員提供身份證明、設(shè)立中小學(xué)幼兒園“護學(xué)崗”等１４項便民利民服務(wù)，受到群眾歡迎。
群眾利益無小事。這些看似不起眼的細節(jié)改進，卻體現(xiàn)出政府社會管理思路的轉(zhuǎn)變，即強化服務(wù)理念，改進工作作風(fēng)，推動從管理到服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變。
專家表示，立足幸福百姓，把社會管理融入服務(wù)之中，有利于化解社會矛盾，促進社會和諧。
更多保護 更多關(guān)懷
２０１２年，公安機關(guān)組織開展了一系列專項打擊行動，切實增強了人民群眾的安全感。
——通過深入開展緝槍治爆專項行動，２０１２年以來全國發(fā)生持槍、爆炸犯罪案件與２０１１年歷史最低點相比，又分別下降３７．９％和１９％。與其他國家相比，我國持槍、爆炸犯罪發(fā)案數(shù)量處于非常低的水平。
——通過嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，開展“破案會戰(zhàn)”，今年共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件２３萬起，挽回經(jīng)濟損失５４５億元。
——１８個省市公安機關(guān)集中行動，嚴打組織出賣人體器官犯罪，有力遏制了此類犯罪的發(fā)展蔓延。
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１２月２８日，全國人大常委會表決通過關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定，為互聯(lián)網(wǎng)時代的個人信息保護裝上了“法律的盾牌”。在法律的保護下，自由、守法、自律、開放的互聯(lián)網(wǎng)將成為推動社會進步的利器。
保護和關(guān)懷還體現(xiàn)在對特殊人群的幫教管理創(chuàng)新上。貴州省實施“陽光工程”，通過最大限度安置就業(yè)，使大量戒毒人員重歸社會。被公認為禁毒世界性難題的戒毒人員管控難、戒斷鞏固難、融入社會難問題，得到了有效解決。
因個別暴力執(zhí)法事件而備受非議的“城管”隊伍也在悄然“變臉”，一些地方推出“女子城管隊”“碩士進城管”及“柔性執(zhí)法”等舉措，讓人看到了依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的力量。
更深監(jiān)督 更廣參與
第一部全面規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法公開的規(guī)范性文件《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》２０１３年１月１日起正式施行。專家認為，此舉體現(xiàn)了公安機關(guān)主動接受監(jiān)督的決心，對實現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行，提高執(zhí)法公信力有積極意義。
加強信息公開是創(chuàng)新社會管理的必然要求。積極利用各種信息渠道，及時發(fā)布群眾關(guān)心的公共管理信息，不僅能滿足群眾的知情權(quán)，也有利于強化社會監(jiān)督，提高政府公信力。
讓群眾充分參與社會管理事務(wù)，增強全社會參與社會管理的活力，也成為２０１２年社會管理領(lǐng)域的顯著變化——河北靈壽設(shè)立疑難糾紛調(diào)解中心“借力群眾”化解矛盾，廣西憑祥建立社區(qū)“女子幫教隊”防毒堵毒，河南推行消防安全“戶籍化”和“網(wǎng)格化”管理……
在黨委政府的培育引導(dǎo)下，過去那種由管理者唱“獨角戲”的局面正在改變，公眾積極參與社會管理已成為新的時代潮流，其中蘊含的巨大能量和智慧值得期待。
