新華社上海12月30日電(記者羅爭光、黃安琪) 法律的生命力在于實(shí)施。隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的形成,如何有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究成為當(dāng)前十分突出和迫切的問題。 2012年,中國法治進(jìn)程迎來一系列“大事件”,一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例告訴人們:中國作為一個(gè)法治國家,法律的權(quán)威和尊嚴(yán)不容踐踏,依法治國的腳步堅(jiān)定不移。
“大法”推進(jìn)法治進(jìn)程
——新刑訴法獲得通過:2012年,十一屆全國人大五次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定,將于2013年1月1日起施行。近日,新刑訴法司法解釋陸續(xù)公布,讓這項(xiàng)法律的實(shí)施更加明確、規(guī)范。
簡評:新刑訴法進(jìn)一步從加強(qiáng)懲治犯罪和保護(hù)人民的需要出發(fā),從制度上防止和遏制刑訊逼供及其他非法收集證據(jù)的行為,為維護(hù)司法公正和刑事訴訟參與人的合法權(quán)利提供了保障。
——精神衛(wèi)生法醞釀27年后出臺(tái):10月26日,第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過精神衛(wèi)生法。該法作出了“精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則”“精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯”等規(guī)定。
簡評:精神衛(wèi)生法切實(shí)將憲法保障人權(quán)的理念予以貫徹,強(qiáng)調(diào)患者的自主決定權(quán)、醫(yī)療權(quán)以及財(cái)產(chǎn)權(quán),是一種人文進(jìn)步。
——《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái):歷時(shí)4個(gè)多月的緊急部署、起草和論證,國務(wù)院于4月初公布《校車安全管理?xiàng)l例》,對校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定。
簡評:校車安全終于納入法治軌道,為校車行駛繪出清晰可辨的“安全線”。然而各地依舊發(fā)生的校車事故提醒我們,落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》任重而道遠(yuǎn)。
“大案”彰顯法治力度
今年9月,四川省成都市中院對重慶市原副市長、公安局原局長王立軍案作出一審宣判,決定執(zhí)行有期徒刑十五年,剝奪政治權(quán)利一年。11月,十七屆七中全會(huì)審議通過中紀(jì)委關(guān)于薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題、關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局今年分別作出的給予二人開除黨籍的處分。十八大前后,廣東40天內(nèi)連續(xù)5名官員“落馬”、四川省委副書記李春城被免職……
簡評:這些案件的處理,讓人們看到了我黨懲治腐敗的決心和力度。人們也期待,制度反腐能有更多新舉措。
——賴昌星被判無期徒刑:廈門市中級人民法院5月依法公開審判,賴昌星犯走私普通貨物罪,被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯行賄罪,判處有期徒刑十五年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣兩千萬元,兩罪并罰,決定執(zhí)行無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。違法犯罪所得依法予以追繳。
簡評:持續(xù)多年的廈門遠(yuǎn)華特大走私案塵埃落定,向一些“裸官”、“裸商”提出了警示:即使?jié)摮隽藝T,“蛀蟲”一樣也會(huì)被揪回來繩之以法。
——吳英非法集資案:5月21日,浙江省高級人民法院經(jīng)重新審理后,對吳英集資詐騙案作出終審判決,以集資詐騙罪判處吳英死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
簡評:吳英案的審理和判決引發(fā)爭議,直接指向非法集資和民間借貸涇渭不分明的現(xiàn)實(shí)問題。有財(cái)經(jīng)專家稱,吳英案在中國法治、金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有標(biāo)本意義。
“大舉”探索法治方向
——公安部出臺(tái)“123號(hào)令”:10月,公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(簡稱“123號(hào)令”),對不同車型的駕駛?cè)斯芾碜鞒龈鼮閲?yán)格規(guī)定,如:將未懸掛或不按規(guī)定安裝號(hào)牌、故意遮擋污損號(hào)牌等違法行為記分由6分提高到12分,將違反道路交通信號(hào)燈通行等違法記分由3分提高到6分。
簡評:“中國式過馬路”、“中國式駕車”等陋習(xí)飽受爭議,到底該用法律還是用道德方式來推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)程?同時(shí),隨著“創(chuàng)收式執(zhí)法”“只罰不管”等執(zhí)法亂象的揭露,如何更好地執(zhí)行法律法規(guī)引起人們更多思考。
——嚴(yán)懲“地溝油”犯罪:今年2月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知》,要求各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾的生命健康安全。
簡評:嚴(yán)懲“地溝油”終于祭出利劍,然而,這只是中國食品安全的冰山一角,如何打好“保胃戰(zhàn)”,讓老百姓吃得放心,既要做好查處,更要做好監(jiān)管。
——網(wǎng)絡(luò)反腐“雙刃劍”效果凸顯:“表叔”楊達(dá)才、“房叔”蔡彬、“雷叔”雷政富……一個(gè)個(gè)“叔”落馬,給2012年的網(wǎng)絡(luò)反腐頻增亮點(diǎn)。然而,廣州“房嬸”等網(wǎng)絡(luò)“誤傷事件”也讓人深思。
簡評:作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論監(jiān)督的新形式,網(wǎng)絡(luò)反腐成為中國特色反腐倡廉道路上的一大亮點(diǎn)。當(dāng)反腐敗斗爭進(jìn)入了新的階段,需用相關(guān)立法和制度保障網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)揮“正效應(yīng)”。