嚴格實用便民并重 堅決杜絕違法“消分”
——公安部有關(guān)負責(zé)人及專家談駕照新規(guī)
新華社北京１２月２８日電（記者史競男、鄒偉）２０１３年１月１日起，修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將正式施行。規(guī)定涉及機動車駕駛?cè)丝荚?、駕駛證日常管理、交通違法行為記分等多項內(nèi)容變化，公安部有關(guān)負責(zé)人及專家對此進行了解讀。
嚴格之外，也突出實用、便民
“新規(guī)定涉及全國２．５９億駕駛?cè)耍诟訃栏竦耐瑫r，也突出了實用性和便民性?！惫膊坑嘘P(guān)負責(zé)人說。
這位負責(zé)人指出，修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》有幾點顯著變化：一是加強了對大中型客貨車駕駛?cè)说娜粘＝逃芾恚⒔忩灲逃徒导壷贫?，有醉駕史等不良紀錄的駕駛?cè)私K身不能申請大中型客貨車駕駛證；二是提高了交通違法行為記分分值，高速公路違法記分更為嚴格；三是小車駕考注重實用，突出實際技能，如標線替標桿，不少于２０％學(xué)員考夜路，加考安全文明駕駛常識，取消樁考移庫等現(xiàn)實生活中較少用到的內(nèi)容等。此外，為更加方便群眾高效快捷辦理機動車和駕駛證業(yè)務(wù)，新規(guī)定還推出了縮短核發(fā)和補換領(lǐng)駕駛證時限等６項便民服務(wù)措施。
交通運輸部駕工委主任范立表示，新規(guī)不僅嚴格實用，也具有科學(xué)性。“抓住了源頭和過程的管理，有利于提高我國駕駛員的技能教育和素質(zhì)教育?！狈读⒄f。
將制定記分管理辦法 堅決杜絕違法“消分”
公安部有關(guān)負責(zé)人表示，明年將制定記分管理辦法，進一步完善交通安全執(zhí)法管理和技術(shù)措施，堅決杜絕違法“消分”行為，嚴禁以罰款代替記分。
按照新規(guī)，２０１３年１月１日起，故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌、闖紅燈、駕駛營運客車在高速公路車道內(nèi)停車等主觀故意明顯、潛在后果嚴重的交通違法行為記分分值提高，將面臨更為嚴厲的處罰。
中國人民公安大學(xué)教授劉建軍說：“提高違法行為的記分分值并不意味著加重對該違法行為的處罰，只是提高了對駕駛?cè)诉`法行為的警示程度，縮短了強制接受交通安全教育的周期?！?/p>
據(jù)了解，我國于２０００年實施了《機動車駕駛員交通違章計分辦法》，２００４年由《道路交通安全法》把該制度從法律層面確立下來，多年實踐證明，這是一項效果顯著的道路交通安全教育措施，通過累積記分提醒、約束駕駛?cè)艘?guī)范自身行為，從而維護道路交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故。
“根據(jù)道路交通安全形勢變化，應(yīng)對交通違法記分分值做出必要調(diào)整，確保記分制度的適時性和有效性。”劉建軍說。
執(zhí)行過渡期政策 “法不溯及既往”
公安部有關(guān)負責(zé)人介紹，為保證新規(guī)定順利實施，公安部組織修改了配套工作規(guī)范、標準和考試題庫。目前，全國已改建完成大中型客貨車科目二考場１１１個，小型汽車考場７５１個，排查了５１．９萬組交通信號燈。
就跨年度的交通違法記分、駕駛證實習(xí)期、駕駛?cè)丝荚嚨刃屡f規(guī)定銜接問題，公安部也做出明確規(guī)定——
對違法行為進行處罰遵循“法不溯及既往”的基本原則，發(fā)生在２０１２年１２月３１日前的，記分按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生在２０１３年１月１日之后的，記分按新規(guī)定執(zhí)行；
２０１３年１月１日前初次申領(lǐng)取得駕駛證且在實習(xí)期內(nèi)的，仍執(zhí)行原有實習(xí)期管理政策；增駕取得駕駛證且未滿一年的，不納入實習(xí)期管理。
２０１３年１月１日起，科目一、科目二、科目三考試全部按照新的考試內(nèi)容和標準進行考試，之前已考試合格的成績（包括科目二樁考）仍然有效。
清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認為，駕照新規(guī)即將實施，要真正落實規(guī)定，解決交通痼疾，是全社會的責(zé)任，需要每一個人認真思考和對待。
