我國征信業(yè)步入有法可依軌道
——央行有關(guān)人士就《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》答記者問
新華社北京１２月２８日電（記者 王宇 王培偉）國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議通過了《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》，標(biāo)志著我國征信業(yè)步入有法可依軌道?！稐l例》將對(duì)個(gè)人征信、企業(yè)征信以及社會(huì)信用體系建設(shè)帶來哪些積極影響和促進(jìn)作用？記者就上述問題采訪了人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
問：請(qǐng)您介紹一下《條例》的起草背景和起草過程。
答：改革開放以來，我國征信業(yè)從無到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場(chǎng)初具規(guī)模。但從總體上看，目前我國征信業(yè)發(fā)展仍然較慢且不規(guī)范，與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信用體系建設(shè)的要求不相適應(yīng)，迫切需要形成制度化設(shè)計(jì)，用法律予以規(guī)范。
近年來，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門通過實(shí)地調(diào)研、召開座談會(huì)等方式，認(rèn)真聽取多方意見建議，研究借鑒國外征信立法經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上完成了《條例》的草擬工作。國務(wù)院法制辦先后兩次向社會(huì)公眾公開征求意見，并會(huì)同人民銀行認(rèn)真吸收各方面反饋意見，再次對(duì)《條例》進(jìn)行了修改，形成了《條例（草案）》報(bào)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。
問：《條例》的出臺(tái)將對(duì)加強(qiáng)個(gè)人信息主體權(quán)益保護(hù)起到什么作用？
答：近年來，非法買賣個(gè)人信息事件時(shí)有發(fā)生。這暴露出當(dāng)前社會(huì)還存在公民個(gè)人和企業(yè)信息收集不規(guī)范、違法提供和使用公民個(gè)人信息等問題。《條例》的制定過程始終注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信用信息主體權(quán)益的保護(hù)，這也是貫穿整部《條例》的主線。
《條例》對(duì)個(gè)人征信業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格管理，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息采集及查詢范圍、不良信息提供、異議和投訴、保障信息的準(zhǔn)確和安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了具體的規(guī)定?！稐l例》的出臺(tái)，符合當(dāng)前加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)的立法趨勢(shì)，對(duì)我國的個(gè)人信息保護(hù)工作具有重要的意義?！稐l例》出臺(tái)后，管理部門可以依法對(duì)征信業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)中的個(gè)人信用信息保護(hù)實(shí)行常態(tài)化管理，信息主體可以依法維護(hù)自身權(quán)益，市場(chǎng)主體可以依法采集和使用個(gè)人信用信息，有效防止信用信息泄露、不正當(dāng)使用等違法事件的發(fā)生。
問：《條例》的出臺(tái)對(duì)緩解中小企業(yè)“融資難”有哪些幫助？
答：征信業(yè)作為信用信息服務(wù)行業(yè)，規(guī)范其健康發(fā)展對(duì)于支持中小企業(yè)的融資具有重要的作用。眾所周知，信息不對(duì)稱是影響中小企業(yè)融資的一個(gè)重要因素，通過征信服務(wù)，一方面有助于提高中小企業(yè)的信息透明度，提高中小企業(yè)獲得融資的可能性；另一方面有助于發(fā)展中小企業(yè)的信用價(jià)值，提高其獲得融資的額度，支持有信用、有效益的中小企業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí)，商業(yè)銀行可以通過中小企業(yè)征信體系了解企業(yè)相關(guān)基本信息和融資信息，為信貸決策提供了很好的決策依據(jù)和信息保障。商業(yè)銀行可借助中小企業(yè)信用信息資源，尤其是小微企業(yè)所有人信息資源，簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款調(diào)查手續(xù)，在企業(yè)的歷史交易、信用記錄等情況的調(diào)查上節(jié)省時(shí)間。特別是針對(duì)小微企業(yè)可依托信息資源，開發(fā)評(píng)分模型，發(fā)展批量化評(píng)價(jià)、審批，將提高審貸效率，降低交易成本，擴(kuò)大信貸業(yè)務(wù)規(guī)模。
問：《條例》的出臺(tái)對(duì)規(guī)范和促進(jìn)征信業(yè)健康快速發(fā)展有哪些積極意義？
答：《條例》出臺(tái)后，一是解決征信業(yè)管理無法可依的問題。明確征信業(yè)監(jiān)督管理部門的職責(zé)及其管理對(duì)象、管理措施和管理手段，有利于加強(qiáng)對(duì)征信市場(chǎng)的管理，規(guī)范征信業(yè)的健康發(fā)展；二是解決征信市場(chǎng)中信息采集、使用不規(guī)范等問題。確立征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動(dòng)所遵循的制度規(guī)則，規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的業(yè)務(wù)行為，建立良好的征信市場(chǎng)秩序；三是解決征信市場(chǎng)整體發(fā)展水平較低的問題。促進(jìn)形成各類征信機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的征信市場(chǎng)格局，滿足社會(huì)多層次、全方位、專業(yè)化的征信服務(wù)需求。
溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施
審議通過《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》
國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定降低流通費(fèi)用10項(xiàng)政策措施，審議通過《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》。 >>>詳細(xì)閱讀
新聞分析：我國征信業(yè)進(jìn)入有法可依發(fā)展新階段
新華社北京１２月２６日電（記者 王培偉、王宇）２６日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《征信業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》，醞釀多年的征信業(yè)法規(guī)條文終于迎來正式出臺(tái)的曙光。
據(jù)悉，草案對(duì)采集、整理、保存、加工個(gè)人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務(wù)活動(dòng)作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國人民銀行及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)征信業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。 >>>詳細(xì)閱讀
