防止“花錢買刑” 發(fā)揮和解功能
——最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人談新刑訴法司法解釋中刑事和解
新華社北京12月27日電（記者楊維漢）日前，最高人民法院對外公布了新刑訴法司法解釋，其中就新修改的刑事訴訟法中增設(shè)的當(dāng)事人和解公訴案件訴訟程序，作了詳細(xì)規(guī)定。新修改的刑訴法增設(shè)了和解的公訴案件訴訟程序，但僅有3條原則規(guī)定。法院在和解過程中起到哪些作用？如何避免“花錢買刑”？和解協(xié)議簽署后是否可以反悔？記者就相關(guān)問題采訪了最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人。
法院可以主持協(xié)商以達(dá)成和解
問：司法解釋中是否明確規(guī)定了法院在達(dá)成刑事和解協(xié)議中的地位和作用？
答：新刑訴法中并未明確人民法院能否主持協(xié)商以達(dá)成和解。很多情況下刑事案件的加害方和被害方缺乏有效溝通的渠道，而且還處于對立狀態(tài)，缺乏互信。如果沒有審判人員釋法明理，從中調(diào)和，雙方當(dāng)事人很難自行和解。
所以司法解釋規(guī)定，對符合刑事訴訟法第二百七十七條規(guī)定的公訴案件，事實清楚、證據(jù)充分的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以自行和解；當(dāng)事人提出申請的，人民法院可以主持雙方當(dāng)事人協(xié)商以達(dá)成和解。這是人民法院踐行能動司法理念的體現(xiàn)，同時也可以解除審判人員的顧慮，鼓勵做好社會矛盾化解工作。
為體現(xiàn)和解是雙方自愿的原則，司法解釋還規(guī)定了和解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對犯罪事實沒有異議，并真誠悔罪；被告人通過向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解；涉及賠償損失的，應(yīng)當(dāng)寫明賠償?shù)臄?shù)額、方式等；提起附帶民事訴訟的，由附帶民事訴訟原告人撤回附帶民事訴訟；被害人自愿和解，請求或者同意對被告人依法從寬處罰。
已經(jīng)履行和解協(xié)議的不得反悔
問：刑事和解協(xié)議簽署后是否可以反悔？
答：對于和解協(xié)議簽署后能否反悔，在司法解釋征求意見時大家認(rèn)識分歧較大。我們認(rèn)為，法律、司法解釋應(yīng)當(dāng)大力鼓勵、倡導(dǎo)誠信，只要和解協(xié)議已經(jīng)全部履行，原則上就不得反悔。
據(jù)此，司法解釋明確規(guī)定：雙方當(dāng)事人在偵查、審查起訴期間已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議并全部履行，被害人或者其法定代理人、近親屬又提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。和解協(xié)議已經(jīng)全部履行，當(dāng)事人反悔的，人民法院不予支持，但有證據(jù)證明和解違反自愿、合法原則的除外。
和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)即時履行
問：和解協(xié)議是否可以延期、分期履行？司法解釋如何保護(hù)受害人一方？
答：和解協(xié)議中的賠償損失內(nèi)容，能否延期履行、分期履行，也存在認(rèn)識分歧。我們經(jīng)過多方征求意見和研究論證認(rèn)為，和解是重要的量刑情節(jié)。如果法院允許延期履行、分期履行和解協(xié)議約定的賠償損失內(nèi)容，將會使人民法院對被告人的從寬處罰建立在尚不確定的事實基礎(chǔ)上。一旦被告人獲得從寬處罰后，拒不履行或者不全部履行賠償義務(wù)，受“上訴不加刑原則”的限制，二審法院不能加重其刑罰。同時，由于是當(dāng)事人之間達(dá)成的和解協(xié)議，也無法強(qiáng)制執(zhí)行，這無疑會損害裁判權(quán)威，也會使被害方的合法權(quán)益難以得到切實保障。所以司法解釋明確規(guī)定，和解協(xié)議約定的賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽署后即時履行。
明確“和解從寬”具體內(nèi)涵
問：達(dá)成和解協(xié)議后對被告人從寬處罰，如何控制好從寬的“度”？
答：對于達(dá)成和解協(xié)議的案件，修改后的刑事訴訟法規(guī)定可以對被告人從寬處罰。但對于具體如何理解和把握“從寬處罰”，各方存在不同看法。經(jīng)過我們慎重研究，在司法解釋中規(guī)定：對達(dá)成和解協(xié)議的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)對被告人從輕處罰；符合非監(jiān)禁刑適用條件的，應(yīng)當(dāng)適用非監(jiān)禁刑；判處法定最低刑仍然過重的，可以減輕處罰；綜合全案認(rèn)為犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免除刑事處罰。
司法解釋還規(guī)定，共同犯罪案件，部分被告人與被害人達(dá)成和解協(xié)議的，可以依法對該部分被告人從寬處罰，但應(yīng)當(dāng)注意全案的量刑平衡。
