新華社南昌１２月２６日電（記者沈虹冰 郭強 涂超華）中央農(nóng)村工作會議提出，要有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力。在農(nóng)業(yè)大省江西，當?shù)剞r(nóng)墾系統(tǒng)在改革中通過推進城鎮(zhèn)化建設、促進集約化經(jīng)營以及盤活農(nóng)村資源等舉措，使農(nóng)村發(fā)展的“包袱”變成了經(jīng)濟社會發(fā)展的“紅利”輸送者。
農(nóng)業(yè)人口轉移：讓生活有質量有尊嚴
江西洋峰墾殖場職工黃有霞所在的熊家?guī)X分場地處偏遠山區(qū)，條件艱苦?！凹依锓N了２０多畝田，收入很少，一家?guī)卓跀D在３０平方米的老房子里，一遇下雨屋里到處漏雨?！秉S有霞說。
如今這一切都已成為過去。２０１０年，江西啟動農(nóng)墾系統(tǒng)改革，洋峰墾殖場借機加快推進集鎮(zhèn)建設，吸引農(nóng)場職工到鎮(zhèn)上安家就業(yè)。今年，黃有霞順利申請到一套保障房，并在附近的工業(yè)園區(qū)找到了工作，參加了社保，每月工資近２０００元。
“感覺這一切像是做夢一樣?！彪m然身患癌癥，但黃有霞還是一臉樂觀地告訴記者，今后她要更加珍惜身體，好好享受有質量有尊嚴的生活。
江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長、農(nóng)墾辦主任唐安來說，未來農(nóng)村人口的轉移已成為必然趨勢，在農(nóng)墾系統(tǒng)改革中，江西省抓住機遇，加快農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設步伐，率先推進農(nóng)工市民化。
“現(xiàn)在農(nóng)戶種植５０畝水稻可以達到社會平均收入水平，種植１００畝就能達到致富水平。我國現(xiàn)有耕地約１８億畝，按這個標準，需要多少農(nóng)民是能測算出來的?！碧瓢瞾碚J為，農(nóng)民要想致富必須減少農(nóng)民數(shù)量，把他們往城市轉移，而江西農(nóng)墾系統(tǒng)２0多萬職工的安置就是對此的一個探索，這些人安置好了，將對未來我國上億農(nóng)民的轉移提供示范作用。
農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營：讓生產(chǎn)有出路有方向
今年４９歲的陳志華是洋峰墾殖場職工，但和黃有霞不一樣，在改革中他并沒有選擇搬到集鎮(zhèn)生活，而是繼續(xù)留在分場，租種別人留下的農(nóng)田。
洋峰墾殖場場長劉小峻介紹，以前農(nóng)場大部分職工都是靠種田為生，人多地少，生活普遍比較困難，近年來當?shù)赝ㄟ^把職工往集鎮(zhèn)轉移，大大減少了務農(nóng)人口，現(xiàn)在墾殖場的農(nóng)田主要集中在剩下的１５％的職工手中。
以前種１０多畝田、一年收入幾千元的陳志華告訴記者：“在其他人搬到集鎮(zhèn)后，我租種了別人１２０多畝田，通過機械化耕作，現(xiàn)在一年下來有１０多萬元收入?！比缃?，通過種田富裕起來的陳志華已經(jīng)買了小汽車。
江西省社科院農(nóng)村經(jīng)濟研究所副所長尹小健說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益偏低，必須通過集約化經(jīng)營來獲取規(guī)模效益，當前隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)政策的實施以及農(nóng)產(chǎn)品價格的走高，農(nóng)村土地的集約化已經(jīng)有了內生動力，不需太多行政干預，只用制定相應政策加以引導推動。
唐安來表示：“現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞力大都外出務工，很多人擔心未來沒人種田。但這個時候，我們看到的前景恰恰是要把握規(guī)律，推動土地的集約化、規(guī)?；?jīng)營，并通過構建社會化的服務體系實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，這是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路和方向?！?/p>
農(nóng)村發(fā)展活力：改革有陣痛更有“紅利”
記者了解到，江西省農(nóng)墾系統(tǒng)改革中還有一大亮點就在于充分利用農(nóng)村的土地、生態(tài)等資源，通過招商引資加以盤活，有力促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
在江西省余干縣康山墾殖場，當?shù)赝ㄟ^招商引資，引進了尚沃生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設了３０００畝高標準池塘泥鰍高效生態(tài)養(yǎng)殖基地，年產(chǎn)值近億元。
康山墾殖場黨委書記胡少輝介紹，這３０００畝養(yǎng)殖基地地處鄱陽湖濱湖地區(qū)，地勢低洼，不適合種植水稻，以前１５０元一畝對外出租都沒人要。“但現(xiàn)在這家企業(yè)給我們的租金是５５０元一畝，另外還要收?。担霸€的排灌費，比原來翻了幾倍。”
除了土地升值外，招商引資也帶動了當?shù)芈毠ぶ赂?。養(yǎng)殖基地負責人孫曉明介紹，在公司帶領下，現(xiàn)在周邊已有５０余戶農(nóng)戶搞起了泥鰍養(yǎng)殖，每畝收益５萬到８萬元。
唐安來表示，隨著改革的深入，農(nóng)墾系統(tǒng)在資源、組織等方面的優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，各類主體的投資熱情空前高漲。２０１２年，全系統(tǒng)共引進項目３０２個，實際到位資金９３億元。
