新華社杭州11月21日電(記者 裘立華)浙江省三門(mén)縣農(nóng)民何小林投資采砂礦,但在采砂期限沒(méi)到以及未經(jīng)合法程序的情況下,三門(mén)縣國(guó)土局、水利局和橫渡鎮(zhèn)政府對(duì)其實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為,何小林把三單位告上了法庭,要求索賠248萬(wàn)余元的損失。浙江省天臺(tái)縣人民法院21日對(duì)此案作出一審判決,三單位需在10日內(nèi)賠償給何小林財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)61萬(wàn)余元。
2007年8月,何小林和三門(mén)縣國(guó)土局簽訂了《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》,約定采礦期限為2007年9月1日至2009年8月30日。11月底,國(guó)土局為其頒發(fā)了期限為2007年12月至2009年12月的采礦許可證。隨后,何小林采購(gòu)了采砂設(shè)備,積極進(jìn)行了采制砂活動(dòng)。2009年10月底,三門(mén)縣國(guó)土局、水利局和橫渡鎮(zhèn)人民政府向何小林作出《告知書(shū)》,聲稱(chēng)其取得的采礦權(quán)已到期,應(yīng)停止開(kāi)采和加工,并于同年11月底前自行拆除、清理完場(chǎng)地內(nèi)采砂石料設(shè)備,逾期則予以強(qiáng)制拆除和清理。12月15日,何小林的部分采砂設(shè)備被國(guó)土、水利、鎮(zhèn)政府組織人員強(qiáng)行拆除。
隨后何小林向法院提起了行政訴訟。此案由臺(tái)州市中級(jí)人民法院指定天臺(tái)縣法院審理。2010年7月13日,天臺(tái)縣法院對(duì)此案作出一審判決,認(rèn)為何小林為實(shí)現(xiàn)有償出讓合同的權(quán)益,出資添置并安裝的采(制)砂設(shè)備,屬原告的合法財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人非經(jīng)法定正當(dāng)程序不得予以拆除和損毀。三單位對(duì)原告的采砂設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制拆除的行為沒(méi)有證據(jù)和依據(jù),在行政執(zhí)法程序上存在瑕疵,確認(rèn)三被告的行為違法。三單位不服天臺(tái)縣法院的判決,向臺(tái)州市中級(jí)人民法院提起上訴,臺(tái)州中院于同年9月維持了天臺(tái)縣法院的判決。
行政訴訟了結(jié)后,何小林向天臺(tái)縣法院提起行政賠償訴訟,要求三單位為其受損的采砂設(shè)備負(fù)責(zé),提出了248萬(wàn)余元的索賠請(qǐng)求。經(jīng)臺(tái)州一評(píng)估公司鑒定,何小林的機(jī)械設(shè)備損失為71萬(wàn)余元。2011年7月,天臺(tái)縣法院一審判決三單位賠償給何小林包括機(jī)械設(shè)備、沙石原料等損失合計(jì)80萬(wàn)余元。三單位不服,再次向臺(tái)州中院提起上訴,臺(tái)州中院以原判決證據(jù)不足為由將此案發(fā)回天臺(tái)縣法院重審。
今年11月21日,天臺(tái)縣法院對(duì)此案作出判決。法院認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),造成公民財(cái)產(chǎn)損害的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。三被告強(qiáng)行拆毀原告采制砂設(shè)備的行為已被生效判決確認(rèn)為違法,故原告由此造成的采制砂設(shè)備及附屬設(shè)施的損失應(yīng)由三被告賠償。遂作出上述判決。