以創(chuàng)新驅動加快轉變經濟發(fā)展方式
——專家談十八大報告有關“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”論述
新華社北京１１月１２日電（記者 劉錚）黨的十八大報告在論述加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式時明確提出，要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。有關專家在接受記者采訪時表示，把“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”放在加快轉變經濟發(fā)展方式部署的突出位置，把創(chuàng)新在中國經濟發(fā)展中的位置提得更高，適應了時代的迫切要求，將產生深遠的影響。
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴說，經過３０多年發(fā)展，中國經濟總量已躍居世界第二，制造業(yè)規(guī)模已經是世界第一。但是，很多行業(yè)產能過剩問題突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)的產能幾乎達到了極限，不可能再簡單擴大下去了。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，中國經濟已經進入重大轉型期，企業(yè)原先熟悉的投資驅動、規(guī)模擴張、出口導向的發(fā)展模式已經發(fā)生了重大轉變。支撐中國經濟發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化，勞動力、資源、環(huán)境成本都在提高，舊有的發(fā)展模式空間越來越小。單純靠規(guī)模擴張推動發(fā)展會產生嚴重的產能過剩，這條路不能再走下去了。
“在這種情況下，要思考今后的發(fā)展方向。只能是提升價值鏈，提升產品附加值，通過提高質量和效益來贏得更長時間的可持續(xù)發(fā)展。中國經濟發(fā)展要從規(guī)模擴張為主轉向提升質量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新?！蓖跻圾Q強調。
張立群認為，對中國經濟發(fā)展環(huán)境、階段面臨的變化，要有清醒的認識。從短期看，固然要靠宏觀調控政策措施穩(wěn)增長；從長遠看，這就必須以創(chuàng)新為動力，打造中國經濟新的核心競爭力。
十八大報告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。報告還指出，深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。
王一鳴認為，創(chuàng)新包括科技創(chuàng)新，但并不局限于科技創(chuàng)新，還包括體制創(chuàng)新，要通過體制創(chuàng)新把新技術商業(yè)化、產業(yè)化、市場化。
王一鳴指出，黨的十六大以來，國家制定實施了科技、教育、人才三項中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，科技和教育投入大幅增加，重要科學前沿和戰(zhàn)略必爭領域取得了一批重大創(chuàng)新成果。但產業(yè)技術領域創(chuàng)新能力比較薄弱的問題還沒有解決，企業(yè)主導產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制尚未形成。要讓企業(yè)能夠真正成為創(chuàng)新主體，讓科技要素、創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
張立群說，企業(yè)要真正認識到必須增強自主創(chuàng)新能力，而不是再把未來寄托在大規(guī)模政策刺激上，一定要在技術、營銷、管理等創(chuàng)新上做文章，盡快付諸行動，面向長遠打下新的發(fā)展基礎；政府要加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持力度，充分調動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式的積極性。
“要把增強創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產業(yè)體系結合起來，增強科技面向經濟主戰(zhàn)場、服務發(fā)展方式轉變的支撐能力?！蓖跻圾Q認為，要強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，支持企業(yè)加強創(chuàng)新平臺建設，推動有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺，形成以研發(fā)為基礎的現(xiàn)代制造體系，而不再是傳統(tǒng)的加工組裝。特別是要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，引導資金、人才、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，提升產業(yè)核心競爭力。
王一鳴建議，切實加強知識產權保護力度，加大財稅政策對企業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度，使企業(yè)創(chuàng)新投入能夠得到合理回報，特別是要抓緊落實國家已經出臺的研發(fā)投入抵扣所得稅政策。
專家呼吁，要把全社會智慧和力量引導和凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來，這樣加快轉變經濟發(fā)展方式就有了澎湃不竭的動力。
