新華社石家莊９月５日電（記者杜文峰、曹國廠）初秋的河北大地，萬物豐稔，碩果飄香。全省各地競相發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)如火如荼……
百家央企進河北，一批批項目落地生根。一年多來，河北與５１家央企簽署８４項協(xié)議，意向總投資１１３６０億元，目前已開工建設(shè)項目６０項、總投資２７７２．５億元。
百家高等院?？蒲性核M河北，一股股春風萌動燕趙。自３月份開展合作懇談會以來，不僅給河北省帶來了科研成果、科研團隊和高新技術(shù)，還簽訂了２００多項合作協(xié)議或項目合同。
省外國外資金紛紛投資河北，一個個新產(chǎn)品蜂擁而生。根據(jù)計劃，今年全省將完成投資２萬億元以上，其中省重點項目要完成投資３４００億元以上。上半年，省重點建設(shè)項目完成投資１６８５億元，２３８個重點項目開工建設(shè)。
巨變中的河北，開啟了建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”新征程，一個沿海大省正奮力向沿海經(jīng)濟社會強省邁進，實現(xiàn)科學發(fā)展的新跨越！
站在歷史新起點 譜寫宏偉新藍圖
過去的十年間，河北省國民生產(chǎn)總值由６０００億元躍升到２．４萬億元，位居全國第六，財政收入由５４４億元提升到３０００多億元，位居全國第八。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由６６００元增長到１８０００元；全省農(nóng)民人均純收入、全省儲蓄存款余額，分別是十年前的２．７３倍、４．０８倍……
這是７２００萬燕趙兒女共同創(chuàng)造的輝煌！
與此同時，密度高于全國平均水平近一倍的公路網(wǎng)、快速發(fā)展的民航事業(yè)、政府投入超過２１１億元的保障房等民生事業(yè)，也讓河北人民分享了經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的豐碩成果。
然而，與其在中國的版圖上所處的“環(huán)京津、沿渤?！眱?yōu)越地理位置相比，河北省雖然是一個擁有４８７公里海岸線、１１０萬公頃海岸帶總面積的沿海大省，但這個沿海大省還沒能充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢。
站在全面實施“十二五”規(guī)劃、加快推進現(xiàn)代化建設(shè)歷史新的起點上，河北如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新跨越？
河北省第八次黨代會提出建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”的宏偉目標，為全省人民開啟了新征程。
河北省有著“一個全國獨有、一個前所未有”的優(yōu)勢和機遇。一個全國獨有：環(huán)京津、沿渤海的區(qū)位優(yōu)勢；一個前所未有：河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，為河北發(fā)展提供了千載難逢的機遇。
從新的歷史階段看，現(xiàn)在全國梯次發(fā)展的浪潮正從珠三角、長三角向渤海灣拍岸而來，擁有環(huán)京津、沿渤海優(yōu)勢的河北省，實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展適逢其時。
２０１１年１０月２７日，國務院批復《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，河北沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，把河北省沿海地區(qū)定位為“環(huán)渤海地區(qū)新興增長區(qū)域”。同年１１月，河北省第八次黨代會明確提出：舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極。
今年春節(jié)后上班第一天，包括省委書記張慶黎、省長張慶偉在內(nèi)的河北７位省領(lǐng)導率領(lǐng)２２個省直部門主要負責人，直奔唐山，召開了高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場辦公會，專題研究加快推進曹妃甸新區(qū)開發(fā)建設(shè)問題。
張慶黎指出，在推動全省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展中，曹妃甸新區(qū)地位不可替代。河北必須乘勢而上、加速崛起，讓曹妃甸真正成為全省經(jīng)濟發(fā)展的高地和龍頭，成為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的強大引擎和重要支撐。
在談到河北沿海發(fā)展優(yōu)勢時，省長張慶偉認為，河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，注定了曹妃甸和渤海新區(qū)將成為河北的新增長極。他說，必須舉全省之力搶抓機遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，真抓實干，早日把曹妃甸這塊‘黃金寶地’建設(shè)成為沿渤海地區(qū)的“耀眼明珠”，把渤海新區(qū)打造成輻射冀中南、帶動冀中南的強大增長極。
如今，包括秦皇島、唐山、滄州三市的河北沿海地區(qū)，憑借獨特的區(qū)位、土地資源稟賦優(yōu)越、交通運輸便捷、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、消費市場潛力巨大等優(yōu)勢，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大，成為河北省快速發(fā)展最重要的驅(qū)動力。
河北省就是要著力把沿海經(jīng)濟帶建設(shè)成為科學發(fā)展的示范帶、富民強省的支撐帶、環(huán)渤海地區(qū)崛起的先行帶。到２０１５年，沿海１１個縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值比２０１０年翻兩番，由２２００億元增加到８８００億元，全部財政收入由２７０億元增加到１１００億元；到２０２０年，主要經(jīng)濟指標比２０１５年再翻一番，為實現(xiàn)河北由沿海大省向沿海經(jīng)濟社會強省跨越提供強大支撐。
大刀闊斧調(diào)結(jié)構(gòu) 戮力轉(zhuǎn)型開新局
河北鋼鐵業(yè)舉足輕重，為全省乃至全國國民經(jīng)濟建設(shè)作出了巨大貢獻；河北鋼鐵業(yè)逐漸步履維艱，高耗能、高污染已給資源環(huán)境帶來巨大壓力。
作為我國鋼鐵產(chǎn)量第一大省，２０１１年，河北省鋼產(chǎn)量超過１．６４億噸，約占全國產(chǎn)能的四分之一，連續(xù)１１年穩(wěn)居全國第一。
鋼鐵是河北省第一支柱產(chǎn)業(yè)，但是鋼鐵業(yè)的能耗、水耗分別約占全省工業(yè)的４０％和３０％，產(chǎn)值貢獻卻只有約２０％。資源能源供應日趨緊張，環(huán)境污染和節(jié)能減排壓力日趨嚴重。
河北省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏“重”，去年一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為１２．０％、５４．１％，３３．９％。鋼鐵業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。
河北經(jīng)濟總量已達２．４萬億元，位居全國第六，全部財政收入３０１７．６億元，位居全國第八。２０１１年，全國財政收入占ＧＤＰ比重為２１％，而河北省財政收入占ＧＤＰ比重為１２．５％。
近年來，河北省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進發(fā)展。建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北，必須大力實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為建設(shè)經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略基點，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進發(fā)展，在加快發(fā)展中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
所謂“一產(chǎn)抓特色”，就是著力解決“一畝不如一分、一噸不如一斤、一馬車不如一麻袋”的問題。河北省農(nóng)業(yè)廳廳長趙國嶺說，在市場經(jīng)濟條件下，特色就是競爭力?！疤厣本褪菆猿皱e位發(fā)展，就是發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”；不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。
“二產(chǎn)抓提升”，是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務，把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。河北省科技廳負責人介紹，近年來，河北省企事業(yè)單位同兩院院士圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式加強合作，目前全省已建立院士工作站８０家，實施科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目８１項。河北省院士聯(lián)誼會會員已由最初的７０多位發(fā)展到２６９位，兩院院士為河北發(fā)展作出的貢獻，集中體現(xiàn)在升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面。目前，河北主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展領(lǐng)域、重大工程等都有院士參與。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，河北省工業(yè)技改投資完成２２５４億多元，增長６０．６％，占工業(yè)總投資的５８．８％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資７８９．６億元，增長３９．２％。
“三產(chǎn)抓拓展”，則是把拓展服務業(yè)發(fā)展領(lǐng)域作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略任務。河北省工信廳廳長王昌認為，不管是從對未來經(jīng)濟增長的貢獻率，還是對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的巨大促進作用，以及對構(gòu)建和諧社會的強力支撐來看，都應該把加快拓展第三產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，把拓展三產(chǎn)的文章做足、做實、做好。
優(yōu)化環(huán)境強筋骨 科學發(fā)展鑄和諧
近年來，河北省委、省政府高度重視環(huán)境建設(shè)，先后制定了一系列政策措施，加大工作力度，解決突出問題，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有了明顯改觀。
２００５年，邯鄲市列出了全國第一份市長權(quán)力清單，以確保行政權(quán)力公開透明運行，其推行的電子公務監(jiān)察等做法在全國推廣；２００９年以前，在河北省辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，要蓋１６６枚公章、涉及９４項收費，整個手續(xù)歷時一年多甚至兩三年，為解決行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差問題，河北省于２００９年一次性砍掉了涉及房地產(chǎn)項目的１４０枚公章。
不過，與中央要求相比，與市場主體和人民群眾的期望相比，當前河北發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)還有相當大的差距。一是發(fā)展環(huán)境總體偏差，市場主體和人民群眾滿意度低，存在政策不寬松，部門服務意識差、辦事效率低，企業(yè)“包袱重”等問題。二是生態(tài)環(huán)境總體一般，這些年來，河北省在改善生態(tài)環(huán)境方面作出了積極的努力，但環(huán)境壓力仍在持續(xù)加大，改善水質(zhì)、大氣、土壤、植被、草原等生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務非常繁重。
今年７月７日至９日，河北省委理論學習中心組以“著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境”為主題，進行了為期３天的專題學習討論。
河北省委書記張慶黎在會上指出，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，河北干部群眾必須增強責任意識、憂患意識，著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，采取硬措施，采取大動作，努力實現(xiàn)“風清氣正、開放文明，和諧穩(wěn)定、山清水秀”的總目標，為建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北奠定堅實基礎(chǔ)，提供堅強保障。
張慶黎說，謀劃和推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，如果不下大力解決環(huán)境方面的突出矛盾和問題，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮，再好的機遇也難以抓住，再好的目標也難以實現(xiàn)。
在２０１１城市競爭力藍皮書發(fā)布的全國２９４個樣本城市中，“居民幸福感”排名第一的河北省會石家莊市，今年把發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“命門之穴”。市長姜德果表示，將著眼于創(chuàng)造更加適合資本流入、成長的環(huán)境，以干部作風建設(shè)為突破口，以優(yōu)化政務服務為重點，實施“效能革命”。同時，著力保障改善民生，謀劃實施了擴大就業(yè)、醫(yī)療惠民等民生幸福十大工程、２０件實事。
冀東工業(yè)重鎮(zhèn)唐山市，以節(jié)能減排為抓手改善生態(tài)環(huán)境，去年分別淘汰鋼鐵、水泥落后產(chǎn)能１１９５萬噸、２２２５萬噸。唐山市委書記王雪峰說，今年市里制訂的《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評辦法》，把依法行政、節(jié)能減排、環(huán)境保護和社會管理創(chuàng)新作為約束性指標來考核，設(shè)立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指標，為改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境樹立了鮮明的導向，起到了良好的激勵作用。
河北省各級干部正從自己做起，從一點一滴做起，確保發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一年一大步，年年有提高，有力推動河北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，給人民群眾和子孫后代一個滿意的答卷。
