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調(diào)結(jié)構(gòu) 惠民生 高鐵被譽為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式"新杠桿"
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年09月05日 07時01分   來源:人民日報

    6894公里的運營里程、近1.2萬公里的在建規(guī)模、數(shù)以萬億元計的投資規(guī)模……穩(wěn)增長、擴內(nèi)需,高鐵是牽引力巨大的“火車頭”。

    縮短鐵路旅客逾一半的出行時間,人均能耗僅為飛機的2.5%、汽車的20%……調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,高鐵被譽為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“新杠桿”。

    黨的十六大以來,我國鐵路事業(yè)迎來了史無前例的發(fā)展機遇,特別是十七大后,成為我國歷史上政府對鐵路投資最多、建成規(guī)模最大、建設(shè)水平最高、創(chuàng)新成果最明顯的時期。其中,高速鐵路從無到有,總里程躍居世界第一,成為展示中國改革發(fā)展新成果的“國家名片”。

    從無到有,建成世界最大規(guī)模高鐵網(wǎng)

    夏末秋初,京石、石武高鐵上的測試列車奔跑不息,聯(lián)調(diào)聯(lián)試正有序推進。年底,這兩條高鐵與武廣高鐵連通運營,中國又將新添一條貫穿南北的高速大動脈。

    京廣高鐵的全線運營只是我國高鐵發(fā)展的一個縮影。以2008年8月1日,我國第一條高速鐵路——京津城際鐵路開通運營為序幕,中國高鐵從無到有。短短4年,21條高鐵相繼開通運營。截至2012年7月底,我國高鐵總里程達6894公里,居世界第一位。其中,以石太、合武等為代表的時速200—250公里的高鐵3324公里,以京滬、武廣等時速300—350公里的高鐵3570公里。

    發(fā)展高鐵是由我國國情決定的。中國幅員廣闊,東西南北縱橫5000公里,資源和工業(yè)布局極不平衡,大量貨物需要通過鐵路進行跨區(qū)域交流。我國又是人口大國,地區(qū)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,人均收入水平相對較低,大量的中長途旅客運輸主要依靠鐵路。我國人均耕地面積低,石油對外依存度高,要實現(xiàn)全社會可持續(xù)發(fā)展,鐵路大動脈必須發(fā)揮更大的作用。

    為此,2004年1月,國務院常務會議討論并原則通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,確定了我國高速鐵路發(fā)展規(guī)劃。2008年,國務院又對該規(guī)劃進行了調(diào)整,確定到2020年,建設(shè)客運專線1.6萬公里以上。根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,我國高速鐵路發(fā)展以“四縱四橫”為重點,構(gòu)建快速客運網(wǎng)的主要骨架,形成快速、便捷、大能力的鐵路客運通道,逐步實現(xiàn)客貨分線運輸。

    令人振奮的是,今年我國將有3500公里高鐵投入運營。今年底,《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的高鐵“四縱”干線就將全部貫通,高鐵運營版圖將有重大刷新。

    從北京出發(fā),向關(guān)外挺進,沿京津、津秦、秦沈、哈大高鐵,一路向北飛奔,京哈高鐵縱貫東北三省,形成東北地區(qū)通往關(guān)內(nèi)各地的快速客運網(wǎng)絡。屆時,哈爾濱至大連將由9小時縮短為4小時。

    從北京出發(fā),由中部而下,沿京石、石武、武廣、廣深高鐵,一路向南馳騁,京廣高鐵將全線貫通。這條大動脈連接環(huán)渤海經(jīng)濟圈、中原經(jīng)濟區(qū)、武漢都市圈、珠三角經(jīng)濟區(qū),有望使北京到石家莊、武漢、廣州的列車運行時間分別縮短為1小時、4小時與8小時。

    從北京出發(fā),自東部而下,沿京滬、滬杭、杭甬、甬臺溫、溫福、福廈,一路向南,沿海高速大動脈基本成型。屆時,環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟區(qū)將借由高鐵牽手。

    聚焦長三角,寧杭、合蚌、杭甬三條新線,將與滬寧、滬杭客專等銜接,構(gòu)成區(qū)域城際鐵路骨架網(wǎng)。今年,長三角地區(qū)打“鐵的”上下班,將成為區(qū)域經(jīng)濟一體化的常態(tài)表現(xiàn)。

    從追趕到領(lǐng)跑,成為高鐵技術(shù)最全面的國家

    2010年12月3日,國產(chǎn)“和諧號”380A新一代高速動車組列車跑出了486.1公里的時速,成為歷史上地面運行最快的交通工具。然而,在本世紀初,我國鐵路列車時速仍然較低,客車裝備制造水平僅相當于發(fā)達國家上世紀70年代的水平。

    近10年,作為后來者,高鐵研發(fā)旋即掀起了一場中國科技創(chuàng)新的革命。

    戰(zhàn)略上,高鐵研發(fā)依托重大工程項目,堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新模式;資源上,高鐵研發(fā)打破了部門、行業(yè)、院校、企業(yè)的體制壁壘,整合了全國的科技資源,打造了戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)新平臺。

    高鐵項目把國家戰(zhàn)略的號召力,與知識分子的報國之心和興趣點結(jié)合起來,把分散在全國的設(shè)備、資金、人才集中整合。最終,高鐵項目凝聚了我國六大中央企業(yè)、25所大學、11個研究院所、51個國家重點實驗室和國家工程中心的科技資源,68位院士、500多名教授,以及數(shù)萬名普通科技人員組成了一支響當當?shù)摹翱蒲袊谊牎?,既降低了?chuàng)新的風險與成本,又加快了成果轉(zhuǎn)化效率,使基礎(chǔ)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的時間縮短了十幾倍。

    中國高鐵不僅將核心技術(shù)學到手,用到位,而且還不斷自我超越,根據(jù)中國國情、路情,不斷填補高鐵技術(shù)空白,將高鐵理論與技術(shù)發(fā)展到新的高度。

    工程建設(shè)屢破世界難題。我國在高鐵路基工程技術(shù)上,攻克了松軟土、濕陷性黃土、巖溶、沿海軟土等一系列關(guān)鍵技術(shù)難題;在高鐵橋梁工程技術(shù)上,攻克了跨越大江大河和艱險山區(qū)的深水基礎(chǔ)施工、大噸位鋼梁變形控制等關(guān)鍵技術(shù)難題;在高鐵隧道工程技術(shù)上,突破大斷面黃土隧道、江河水下隧道、高壓富水巖溶隧道等復雜地質(zhì)條件下的隧道設(shè)計、風險評估和施工技術(shù)難題;建成了大勝關(guān)長江大橋等一批具有世界領(lǐng)先水平的標志性工程。

    高速列車搶占世界高點。我國已構(gòu)建時速200公里、時速300公里等級高速列車的設(shè)計制造與維護體系,并實現(xiàn)了兩個速度等級的動車組的國內(nèi)設(shè)計制造。其中,中國南車青島四方機車車輛股份有限公司自主研發(fā)的時速500公里試驗列車,已在滾動試驗臺跑出了逾600公里的最高時速,各項指標良好;其9列時速350公里的國產(chǎn)高鐵于今年4月中標香港高鐵,邁出了中國高鐵闖進國際市場的第一步。

    如今,中國高鐵不僅在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大創(chuàng)新成果,還建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、世界先進水平的中國高鐵技術(shù)標準體系。由系統(tǒng)集成、動車組、線路工程、通信信號、牽引供電、運營調(diào)度和客運服務7個子系統(tǒng)組成的中國高速鐵路技術(shù)標準體系,使中國成為世界上第四個系統(tǒng)掌握時速300公里高鐵技術(shù)的國家。

    從聚人到聚財,引發(fā)經(jīng)濟社會新變革

    如今,動車組旅客發(fā)送量已占全國鐵路旅客發(fā)送總量的25.7%,每天1579列高鐵穿行于大江南北,運送133萬旅客往來東西。高鐵不僅成為最具人氣的時代列車,更開啟了“大動脈”服務民生、助推經(jīng)濟的新速度。

    高鐵似公交,車次多、間隔短卻高速無擁堵,使鐵路旅行時間至少減少一半,使“同城效應”更明顯。高鐵創(chuàng)造了城市發(fā)展新的增長點,推動中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)形成合理布局,增強中心城市對周邊城市的輻射帶動作用,強化相鄰大城市的“同城效應”。已滿4周歲的京津城際鐵路,累計發(fā)送旅客超過8800萬人次,公交化的運行模式使旅客可隨到隨走,旅客發(fā)送量年均增幅超過20%,“北京上班、天津置業(yè)”成為一種新時尚,而這種“異地如同城”的生活概念正在滬寧、廣珠、長吉、昌九、滬杭高鐵沿線悄然流行。

    高鐵如鯰魚,迫使民航降價、公路調(diào)線,使運輸結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、百姓得實惠。高鐵開通對500公里以下航線造成了顛覆性的沖擊。以合武、合寧客專為例。從武漢到上海乘坐高鐵二等席相當于三點五折機票。相對較低的價格與大幅縮短的旅行時間,將大量消費者從空中分流到軌道,促使該航線的機票常年提供半價優(yōu)惠。高鐵對于中長途公路客運的沖擊也相當嚴重,一些定位高端商務客流的班線遭遇了客流流失嚴重、運營成本過高等問題。不得不調(diào)轉(zhuǎn)車頭,調(diào)整班線,為亟待發(fā)展的農(nóng)村客運市場補充了大量運力。

    高鐵像磁石,“聚客效應”強大,沿線旅游更熱,服務業(yè)更火,刺激消費大幅增長。京津城際的開通運營,天津市接待游客的數(shù)量增加了35%,許多餐飲店和觀光景點人員爆滿。鄭西高鐵開通以來,沿線鄭州、洛陽、三門峽、華山、渭南、西安等設(shè)高鐵車站的城市旅游增長都在20%以上。開通一年的京滬高鐵,使沿線鐵路旅客發(fā)送量同比增長了62.8%?!熬哞F開通后,僅2011年7月至12月,曲阜三孔景區(qū)接待游客253萬人次,同比增長15%。在各類酒店急劇擴張的情況下,全市酒店入住率仍提高了5%,節(jié)假日城區(qū)酒店客房幾乎爆滿。高鐵挖掘出了曲阜旅游的巨大潛力!” 山東曲阜市文物旅游局副局長周鵬說。

    高鐵是杠桿,連接區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng),撬動了沿線產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)宜居建設(shè)的新活力,加快了區(qū)域融合的新步伐。截至今年7月10日,武廣高鐵日開行列車由最初28對增至現(xiàn)在的80對,日均發(fā)送旅客由最初的3.7萬人增加至現(xiàn)在的11.8萬人,其公交化、大運量的運輸模式促進了珠三角、長株潭、長江中下游城市群資源的深度整合,形成了獨具特色的“3小時經(jīng)濟圈”。大批廣東客商到湘鄂兩省投資,加速了沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。江蘇徐州是京滬高鐵沿線唯一開通始發(fā)動車的地級城市,日均發(fā)送旅客1.1萬人以上?!熬哞F為徐州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級送來了更多的人流、物流、資金流。今年上半年,徐州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1960.7億元,同比增長13.2%,增幅位居全省第一。其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長了65.3%!”徐州市發(fā)改委副主任錢鋼說。

    據(jù)介紹,到“十二五”末,我國將基本建成以“四縱四橫”高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng),快速鐵路網(wǎng)營業(yè)里程達4萬公里以上,其中高鐵里程1.8萬公里左右,包括時速200—250公里的高速鐵路1.13萬公里,時速300—350公里的高速鐵路0.67萬公里,基本覆蓋50萬以上人口的城市。屆時,老百姓將享受到高鐵帶來的更多便利。(記者 陸婭楠)

 
 
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