新華社廣州８月１４日電（記者 王凱蕾）“廣東將在有條件的縣試點(diǎn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押工作。目前，相關(guān)部門(mén)正在做方案，將盡快讓農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘由虛變實(shí)’的突破?！睆V東省人民政府金融工作辦公室主任周高雄說(shuō)。
１４日，廣東梅州舉行全省農(nóng)村金融工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。本次會(huì)議是在７月２５日，廣東對(duì)外公布《廣東省建設(shè)珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出要加快推進(jìn)梅州市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，構(gòu)建具有廣東特色、服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系的背景下召開(kāi)的。
廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)朱小丹說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，廣東金融服務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)村金融服務(wù)。雖然當(dāng)前取得重要突破，但整體水平依然薄弱。下一階段，廣東將從六個(gè)方面提高農(nóng)村金融服務(wù)水平：一是增加農(nóng)村信貸投入，為“三農(nóng)”發(fā)展提供資金保障；二是拓寬資本市場(chǎng)支農(nóng)渠道，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；三是發(fā)展惠農(nóng)保險(xiǎn)；四是依靠多元投資主體，建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系；五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)農(nóng)村金融發(fā)展動(dòng)力和活力；六是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，助推農(nóng)村金融協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)《方案》中備受關(guān)注的推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作的情況，周高雄介紹說(shuō)，廣東正在國(guó)家明確試點(diǎn)范圍、條件及抵押登記、期限和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)等具體政策的基礎(chǔ)上制定執(zhí)行方案，但面臨如何把農(nóng)村集體資產(chǎn)“由虛變實(shí)”的難題。
對(duì)此，廣東金融學(xué)院院長(zhǎng)陸磊解釋說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有，農(nóng)民擁有的是土地的使用權(quán)。按照《方案》的要求，今后當(dāng)農(nóng)民需要融資的時(shí)候，可以把自己宅基地的使用權(quán)或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拿出來(lái)抵押以換取貸款?！斑@里面就涉及如何量化集體土地所有權(quán)的問(wèn)題，如果解決得好，將使農(nóng)村集體資產(chǎn)充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，盤(pán)活農(nóng)村金融要素市場(chǎng)?！标懤谡f(shuō)。
