“政府給我們的宅基地確權(quán)是件大好事，因?yàn)榇_權(quán)后使農(nóng)民第一次擁有了完全法律意義上的房子，真正成為土地的主人。”昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)王炸村委會(huì)山村村民符洪元喜滋滋地說(shuō)。如今，該村57戶農(nóng)民已領(lǐng)到了宅基地使用證，意味著這些宅基地有了合法的戶口。
海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作自2009年正式啟動(dòng)以來(lái)，進(jìn)展順利，至今年上半年止，全省共為68.0242萬(wàn)戶農(nóng)村宅基地確權(quán)，發(fā)放集體土地使用證67.4603萬(wàn)本，面積30.08萬(wàn)畝，占全省應(yīng)發(fā)證總農(nóng)戶數(shù)的80.6%。
省國(guó)土環(huán)境資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證是惠及百姓的民心工程，農(nóng)民有了宅基地使用證，其合法權(quán)益就受到了法律保護(hù)，使農(nóng)民逐漸告別有地?zé)o權(quán)屬的歷史。
據(jù)悉，過(guò)去農(nóng)民宅基地沒(méi)有合法憑證，引發(fā)了很多宅基地糾紛。有關(guān)專家稱，農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證，可全面查清每戶宅基地的來(lái)源、位置、界線、面積和建設(shè)狀況，將農(nóng)戶對(duì)宅基地的取得、占有、使用與處分等行為納入法律軌道。按規(guī)定，海南省每戶村民的用地原則上不得超過(guò)175平方米。
由于歷史原因，海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)工作起步較晚。2005年，海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)工作在陵水正式啟動(dòng)。此后幾年，海南省又分別在各個(gè)市縣選擇1個(gè)以上的村莊作為宅基地確權(quán)試點(diǎn)。截至2008年底，全省已確權(quán)登記的僅5萬(wàn)多戶。2009年6月，此項(xiàng)工作在全省全面鋪開(kāi)。海南省計(jì)劃用3年時(shí)間完成全省農(nóng)村宅基地的確權(quán)登記發(fā)證工作。
近幾年來(lái)，海南省采取建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制、健全政策法規(guī)、部門協(xié)助配合等綜合措施，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證工作，并應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，包括GPS、全站儀等現(xiàn)代化測(cè)量技術(shù)以及信息系統(tǒng)技術(shù)等。據(jù)了解，海南省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)由省和市縣兩級(jí)政府財(cái)政共同分擔(dān)，農(nóng)民不用掏一分錢。（侯小健 王校彬 楊紅亮）
