新華社北京８月９日電(張勇 劉暢 陳鍵興) 備受矚目的《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》９日下午由海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)領(lǐng)導(dǎo)人完成簽署。兩岸有關(guān)專家和業(yè)界人士在接受新華社記者采訪時(shí)普遍認(rèn)為，這份協(xié)議在具備投資協(xié)議一般內(nèi)容的同時(shí)，作出了符合兩岸特色的靈活處理和適當(dāng)安排，對(duì)于兩岸深化經(jīng)濟(jì)合作具有以下四方面利好。
首先，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺(tái)商需求，最大限度地釋放了善意，將此前大量經(jīng)第三地輾轉(zhuǎn)“登陸”的臺(tái)灣投資者納入保護(hù)范圍。協(xié)議規(guī)定，“投資者”指兩岸在對(duì)方從事投資的自然人或企業(yè)，以及兩岸自然人或企業(yè)根據(jù)第三方規(guī)定設(shè)立并由對(duì)方投資者所有或控制的實(shí)體。
臺(tái)灣商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)張平沼表示，由于歷史原因，許多臺(tái)商都是經(jīng)由第三地再赴大陸投資。投保協(xié)議將這些占有相當(dāng)比例的“轉(zhuǎn)投資”臺(tái)商納入保護(hù)范圍，是一個(gè)非常大的突破。
其次，根據(jù)協(xié)議以及兩會(huì)達(dá)成的“人身自由與安全保護(hù)共識(shí)”，兩岸雙方將依據(jù)各自規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)兩岸投資者及相關(guān)人員的人身自由與安全保護(hù)，對(duì)另一方投資者及相關(guān)人員，自限制人身自由時(shí)起２４小時(shí)內(nèi)通知。
中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)張冠華認(rèn)為，上述內(nèi)容和安排“充分體現(xiàn)了兩岸特色，也是臺(tái)灣同胞最期待、要求很強(qiáng)烈的”。大陸方面積極采納臺(tái)商的意見，把人身安全也納入到投資保護(hù)中來(lái)，這一安排超出一般投保協(xié)議范疇，充分體現(xiàn)了大陸方面的善意和誠(chéng)意。
張平沼表示，依據(jù)協(xié)議，大陸對(duì)臺(tái)商的保護(hù)擴(kuò)大到臺(tái)商家屬以及公司的臺(tái)籍員工，這對(duì)廣大臺(tái)胞來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大利好。
“保護(hù)”也涵蓋赴臺(tái)投資的大陸投資者及其隨行家屬，和大陸投資企業(yè)中的陸方員工及其隨行家屬。專家認(rèn)為，這對(duì)已入臺(tái)陸資企業(yè)以及潛在的赴臺(tái)大陸投資者來(lái)說(shuō)，同樣是一大利好，將為他們創(chuàng)造更加有保障的環(huán)境。
第三，有利于促進(jìn)兩岸雙向投資。張冠華認(rèn)為，投保協(xié)議在名稱中寫入“促進(jìn)”，可以說(shuō)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下，臺(tái)灣傳統(tǒng)制造業(yè)面臨挑戰(zhàn)和壓力，投資意愿有所減弱；２００９年以來(lái)，盡管臺(tái)方分三波開放了部分陸資企業(yè)赴臺(tái)投資項(xiàng)目，但陸企赴臺(tái)仍受制于種種“條條框框”，在待遇上甚至不如在臺(tái)的外資企業(yè)。因此，從政策角度看，雙方有進(jìn)一步促進(jìn)雙向投資的必要。
兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議把“促進(jìn)”投資視為重點(diǎn)。根據(jù)協(xié)議，兩岸雙方將逐步減少投資限制，本著互利互惠的原則接受并保護(hù)相互投資，逐步減少或消除對(duì)相互投資的限制，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，努力促進(jìn)相互投資，此外還將逐步簡(jiǎn)化投資申請(qǐng)文件和審核程序。ＴＣＬ集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生認(rèn)為，這將更好地鼓勵(lì)臺(tái)資加大對(duì)大陸投資，另一方面也讓更多陸資有意愿到臺(tái)灣投資，對(duì)深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作具有戰(zhàn)略意義。
第四，具有兩岸特色的安排有利于投資爭(zhēng)端的解決。協(xié)議對(duì)投資者與投資所在地一方的爭(zhēng)端解決提供了協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)處、調(diào)節(jié)、行政和司法程序等５種解決辦法，并明確投資者與另一方平等主體間的商事糾紛可通過(guò)商事仲裁的方式來(lái)解決，可通過(guò)兩岸間的仲裁機(jī)構(gòu)以及當(dāng)事雙方同意的仲裁地點(diǎn)來(lái)解決。
一些臺(tái)商在受訪時(shí)表示，過(guò)去在大陸投資遇到糾紛時(shí)往往只能通過(guò)司法途徑解決，以后則有了多種解決方式。過(guò)去只能在大陸仲裁，以后則可以選在臺(tái)灣仲裁，這對(duì)臺(tái)商來(lái)說(shuō)更為有利。
臺(tái)灣實(shí)踐大學(xué)企業(yè)管理學(xué)系教授江岷欽就此指出，投保協(xié)議在糾紛解決方面的針對(duì)性安排，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供了制度化保障，讓很多臺(tái)商更加篤定、放心。
