新華社北京7月23日電(記者 李代祥)按家庭計征個稅是稅制改革的一大核心問題,近年來廣受關(guān)注。財政部科研所專家近日提出我國按家庭計征個稅不可行,再次引起社會公眾的熱烈討論。按家庭計征個稅固然很難,但理應(yīng)知難而進(jìn)。
按家庭計征個稅,之所以成為個稅改革的核心問題,不僅在于它涉及稅收制度本身,而且關(guān)系到收入分配改革的宏大命題。按家庭計征個稅,而不是簡單地按個人收入扣稅,更能體現(xiàn)出一個家庭的收入與支出關(guān)系,更能體現(xiàn)社會公平正義。推進(jìn)個稅計征科學(xué)化、合理化,是社會各界的共同期盼。
放眼世界,不少國家都實行按家庭計征個稅,因此不存在根本性的技術(shù)難題。更有一些國家早在沒有電腦的時代就開始實行按家庭計征個稅。世界已進(jìn)入21世紀(jì),中國已進(jìn)入信息化時代,還說按家庭計征個稅不可行,難免令人費解。
客觀來看,中國的確有自己的現(xiàn)實特殊性,城鎮(zhèn)化、人口流動等加大了按家庭計征個稅的難度。但從近些年來的實踐來看,很多此前認(rèn)為的“不可能”,如今也都變?yōu)榱爽F(xiàn)實。比如,在中國實行火車票實名制,同樣有一些官員和專家當(dāng)初認(rèn)為不可能,而在社會共同關(guān)注和推動下,從今年元旦開始,全國所有旅客列車都實行了實名制;約十年前,有識之士倡議對全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生施行免費營養(yǎng)午餐,當(dāng)時也有不少地方政府部門力陳困難,言外之意不可行,如今不也同樣變?yōu)榱爽F(xiàn)實?如此看來,一些專家或官員口中的“不可行”“不可能”,說明了解決問題的難度,其實常常并不是不可能。
由不可能到可能再到成為現(xiàn)實,關(guān)鍵在于知難而進(jìn)。一方面離不開社會公眾的關(guān)心推動,另一方面相關(guān)部門態(tài)度應(yīng)更積極、更有所作為。對政府部門來說,是漠視民意還是順應(yīng)民意,這是對行政理念的重要檢驗。是畏首畏尾、止步不前,還是積極推動、大膽嘗試,讓不可能轉(zhuǎn)化為可能甚至加速成為現(xiàn)實,更是對政府部門履職能力的考驗。