新華社北京７月１９日電（記者 韓潔、徐蕊）隨著中國地震局１９日零時在其官方網(wǎng)站上公布了２０１１年決算書，備受關注的新一輪中央部門“三公經(jīng)費”公開正式拉開大幕。這是繼去年之后，中央部門第二次向社會公開“三公經(jīng)費”等信息。
財政部有關負責人指出，依照有關規(guī)定，全國人大常委會審查批準２０１１年中央決算后，財政部應在２０日內(nèi)批復中央部門決算，中央部門收到財政部批復后即可公開本部門決算。依此程序，從１９日開始，有關中央部門將向社會公開２０１１年部門決算，并同時公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等有關數(shù)據(jù)。
記者了解到，與去年相比，今年各部門公布的時間會盡可能集中，這意味著１９日晚些時候更多中央部門將向社會公布其“三公經(jīng)費”等信息。
從中國地震局公開的決算書中可以發(fā)現(xiàn)，此次中央部門向社會公開的內(nèi)容主要包括四部分，即部門概述、部門決算表、部門決算說明及名詞解釋。其中部門決算表中包含社會關注的“三公經(jīng)費”預決算數(shù)據(jù)。此外今年還首次向社會公布部門行政經(jīng)費情況。
記者與去年對比發(fā)現(xiàn)，今年中央部門公開的決算內(nèi)容更加豐富，決算表格由２張增加到６張，并對各項收支數(shù)據(jù)作出詳細解釋，此外還增加了大量圖表便于公眾理解。
今年“三公經(jīng)費”一大看點是要向社會亮“細賬”。以中國地震局為例，該部門詳細列出了去年５６００多萬元“三公經(jīng)費”的去向，其中因公出國（境）６３９．７４萬元，安排出國（境）團組１５４個、４２５人次；公車購置及運行費３５６２．９３萬元，其中新購車１２輛，支出２９４．５７萬元，平均每輛２４．５５萬元；４７個二級預算單位用車保有量１０８２輛，全年運行費支出３２６８．３６萬元，平均每輛運行費支出３．０２萬元。車輛運行支出主要用于地震臺站巡查、野外探測、野外科學考察、地震應急救援、單位機要文件交換、市內(nèi)因公出行等所需車輛燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等。此外，公務接待費支出１４０４．７６萬元。
此外，首次亮相的中國地震局匯總去年參照公務員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責。維持機關運行開支的行政經(jīng)費，合計支出５９９５６萬元。
北京大學法學院教授劉劍文指出，相比去年，今年中央部門公開“三公經(jīng)費”更加積極主動，主動回應社會關注的熱點，全面細化“三公經(jīng)費”等信息，更便于公眾清晰地了解各部門財務狀況，意味著財政信息公開的又一進步。
新聞背景：何為“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費
新華社北京７月１９日電（記者 徐蕊、韓潔）隨著１９日中央部門集中公開各自部門決算拉開序幕，備受關注的部門“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等信息也將亮相。
根據(jù)部署，今年中央部門將向社會公布“三公經(jīng)費”細賬。那么，公眾關注度較高的“三公經(jīng)費”具體指什么？
財政部有關負責人介紹說，納入中央財政預決算管理的“三公經(jīng)費”，是指中央財政按照有關規(guī)定，通過財政撥款安排給相關中央部門及其所屬單位，用于因公出國（境）、公務用車購置及運行和公務接待等方面的支出。
其中，因公出國（境）費反映單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、路橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
按照現(xiàn)行財政財務管理制度的規(guī)定，部門收入除財政撥款收入外，還包括事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。行政單位“三公經(jīng)費”支出主要由財政撥款安排；事業(yè)單位“三公經(jīng)費”支出除通過事業(yè)收入、經(jīng)營收入列支外，財政撥款也安排一部分。
與“三公經(jīng)費”相比，行政經(jīng)費規(guī)模要大得多，究竟哪些開支屬于行政經(jīng)費呢？
財政部有關負責人指出，行政經(jīng)費是指行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關等，參照公務員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。
行政經(jīng)費的支出內(nèi)容包括：一是單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等基本支出。人員經(jīng)費包括工資、津貼及獎金等，公用經(jīng)費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、物業(yè)管理費、日常維修費、專用材料費、一般購置費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設備購置費、專項培訓費、辦案費、網(wǎng)絡運行專項維護費等。
數(shù)據(jù)顯示，２０１１年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款決算支出９３．６４億元。其中，因公出國（境）費１９．７７億元、公務用車購置及運行費５９．１５億元、公務接待費１４．７２億元。２０１１年中央行政單位、參照公務員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的行政經(jīng)費，合計８９９．７億元，比上年增長１．４２％。
２０１２年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預算７９．８４億元。其中，因公出國（境）費２１．４５億元、公務用車購置及運行費４３．４８億元、公務接待費１４．９１億元。
