新華社北京7月11日電（記者韓潔、徐蕊）財政部有關負責人11日就公布中央決算報告一事表示，與往年相比，今年公布的中央決算報告更加全面完整，通過增加解釋說明和細化支出科目，力求通俗易懂，方便社會公眾閱讀理解。
財政部當日向社會公開了經(jīng)全國人大常委會審議批準的2011年中央決算，并同時公布了2011年地方?jīng)Q算和全國決算。
今年6月30日，第十一屆全國人大常委會第27次會議審查通過了財政部代表國務院所作的《關于2011年中央決算的報告》。財政部有關負責人指出，此次公布的《決算報告》主要有三個特點：
一是注重全面完整。按照預算管理方式，《決算報告》分別從中央公共財政決算、中央政府性基金決算、中央國有資本經(jīng)營決算三個方面，反映了中央決算的整體情況。
二是注重解釋說明。對2011年支出項目決算數(shù)與2011年預算數(shù)存在較大差異的，在《決算報告》中都作了解釋說明。為方便社會公眾閱讀理解，對一些專業(yè)性較強的名詞也盡量用通俗易懂的語言加以說明，文字數(shù)字與圖表相互銜接、相互對照。
三是注重突出重點。《決算報告》在全面反映2011年中央財政決算情況的同時，還專門闡述了人大代表和社會公眾關注的預算執(zhí)行效果、中央財政用于民生和“三農(nóng)”方面的支出以及中央本級“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費等情況。在總結2011年財政工作取得成效的同時，也分析了財政管理中存在的問題和不足，并有針對性地提出了改進措施。
對于此次同時公布的2011年地方?jīng)Q算和全國決算，這位負責人介紹說，決算共分為三個部分：
一是公共財政決算部分。包括《2011年全國公共財政收入決算表》、《2011年中央公共財政收入決算表》、《2011年地方公共財政收入決算表》、《2011年全國公共財政支出決算表》、《2011年中央公共財政支出決算表》、《2011年中央本級支出決算表》、《2011年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付決算表》、《2011年地方公共財政支出決算表》、《2011年中央財政國債余額情況表》等9張表格，以及關于中央公共財政收支情況的說明。
此次公布的表格內(nèi)容更加細化。其中2011年中央公共財政本級支出決算表，在報全國人大常委會批準的“款”級科目的基礎上，公開至“項”級科目；匯總的全國和地方公共財政支出決算表，按同口徑公開至“項”級科目。
二是政府性基金決算部分。包括《2011年全國政府性基金收入決算表》、《2011年中央政府性基金收入決算表》、《2011年地方政府性基金收入決算表》、《2011年全國政府性基金支出決算表》、《2011年中央政府性基金支出決算表》、《2011年中央本級政府性基金支出決算表》、《2011年中央對地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表》、《2011年地方政府性基金支出決算表》等8張表格，以及關于中央政府性基金收支情況的說明。
三是國有資本經(jīng)營決算部分。包括《2011年中央國有資本經(jīng)營收入決算表》、《2011年中央國有資本經(jīng)營支出決算表（按科目分類）》、《2011年中央國有資本經(jīng)營支出決算表（按項目分類）》等3張表格及相關說明。
對于全國財政決算、中央財政決算和地方財政決算之間的關系，這位負責人指出，財政決算是年度財政預算收支執(zhí)行結果的反映。全國財政決算由中央財政決算和地方財政決算組成，包括收入和支出兩方面。全國財政決算簡稱全國決算，中央財政決算簡稱中央決算，地方財政決算簡稱地方?jīng)Q算。
此外，他還介紹了中央決算與中央部門決算之間的關系，指出中央決算是年度中央財政預算收支執(zhí)行結果的反映，包括中央財政收入和支出兩個方面的內(nèi)容。中央部門決算是年度中央部門及其所屬單位預算收支執(zhí)行結果的反映。按照現(xiàn)行財政、財務管理制度規(guī)定，中央部門的資金來源，既有中央財政安排的財政撥款，也有事業(yè)單位自行組織的事業(yè)收入、經(jīng)營收入等。因此，部門決算的收支范圍，比中央決算收支范圍更寬。其中，部門決算中財政撥款部分，與中央決算支出相對應。
