新華社北京7月10日電(記者徐蕊 韓潔)記者10日從財政部獲悉,財政部、水利部近日聯(lián)合印發(fā)通知,明確從2012年1月1日起,中央財政按照20%比例,統(tǒng)籌各地從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金。
根據(jù)這份名為《關(guān)于中央財政統(tǒng)籌部分從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)問題的通知》,中央財政統(tǒng)籌20%農(nóng)田水利建設(shè)資金由中央財政通過轉(zhuǎn)移支付方式,重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。
財政部綜合司有關(guān)負責(zé)人表示,該項政策的出臺,有利于解決當(dāng)前土地出讓收益集中在東部地區(qū)而農(nóng)田水利建設(shè)資金需求集中在中西部地區(qū)的矛盾,使土地出讓收益更多地向中西部地區(qū)傾斜。
為何將中央財政統(tǒng)籌農(nóng)田水利建設(shè)資金比例確定為20%?財政部綜合司和水利部財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人稱,目前全國半數(shù)以上的省份已實行農(nóng)田水利建設(shè)資金省級統(tǒng)籌,個別地區(qū)的省級統(tǒng)籌比例較高,達到50%。如果中央和省級統(tǒng)籌比例過高,市縣農(nóng)田水利建設(shè)資金需求難以保障,將影響市縣積極性;而中央統(tǒng)籌比例過低則不利于有效化解土地出讓收益和農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾。
因此,綜合考慮各方面因素,從調(diào)動省、市縣積極性以及兼顧解決區(qū)域矛盾出發(fā),將中央統(tǒng)籌比例確定為20%。同時,規(guī)定中央和省級統(tǒng)籌比例累計不超過50%,超過50%的地區(qū)應(yīng)相應(yīng)下調(diào)省級統(tǒng)籌比例。