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光明日報評論:別讓“頭等車廂”給公共交通添堵
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年07月10日 07時22分   來源:光明日報

    近日,深圳地鐵將設(shè)“頭等車廂”的消息引發(fā)各界關(guān)注。深圳市軌道辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在未來的11號線上將增加特色服務(wù),滿足不同消費(fèi)層次乘客的不同需求,如特設(shè)行李架的車廂和買雙倍票可有座位坐的VIP車廂等。

    筆者認(rèn)為,隨著城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,差別化票價、差異化服務(wù)會贏得乘客認(rèn)可。然而,在現(xiàn)階段,推行“頭等車廂”并不現(xiàn)實(shí),人為設(shè)置車廂的“準(zhǔn)入門檻”只會給市民出行“添堵”。

    當(dāng)下,公共交通工具內(nèi)人擠人甚至“擠不上車”的現(xiàn)象大量存在。大城市地鐵運(yùn)營管理最大的現(xiàn)實(shí),是乘客出行需求和公共交通運(yùn)能之間的矛盾。在巨大的出行壓力面前,增加運(yùn)能仍是公共交通建設(shè)的首要任務(wù)。深圳地鐵試圖通過差別化服務(wù),提前滿足一部分人對于乘坐舒適性的需求,看上去很美,但在供需矛盾面前,卻是以犧牲公平作為代價的。

    乘客坐得舒適不是因?yàn)榉?wù)水平提升,而是取決于愿不愿意多掏錢,那么,一小部分人獲得了“頭等車廂”的優(yōu)待,更多人就將被迫向普通車廂擠壓,區(qū)別車廂待遇將使“擠的更擠”。而且,在花錢買座面前,老、弱、病、殘等弱勢群體的乘車座位優(yōu)先權(quán)如何保障?

    公共交通是由政府投入、保障市民出行的基礎(chǔ)性工程,具有公益性。這種公益性一是體現(xiàn)在票價的優(yōu)惠上,二是體現(xiàn)在服務(wù)機(jī)會的均等上。人為設(shè)置條件,左右車廂座位分配,尤其是通過提高票價的方式,是有違公共交通公益性的。

    政府出資的背景,決定了公共交通不能以營利為目的,不能遵循“價高者得”的游戲規(guī)則。無論是采取加掛車廂的方式,還是其他增加運(yùn)輸能力的辦法,都不是差別化賣票的理由。即便是在特定線路開展“特色服務(wù)”,也不應(yīng)占用公共資源,這里所說的“公共資源”,既包括現(xiàn)有列車車廂占用,還包括列車軌道、站臺使用等。

    對城市公共交通而言,運(yùn)能和需求的矛盾將長期存在。要緩解這種矛盾,一方面需要加大財(cái)政投入,加快公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化行車線路,增強(qiáng)運(yùn)力;另一方面,還需通過政府財(cái)政補(bǔ)貼,以更加優(yōu)惠公平的價格,提供價廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù),鼓勵乘客“綠色出行”。(周恒)

 
 
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