小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃城市公交設(shè)施、公交專用道允許學(xué)生接送車行駛、城市公交將采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)……6月3日，山西省政府辦公廳公布《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》，山西省將在所有市縣推行優(yōu)先發(fā)展城市公交戰(zhàn)略，諸多新政將陸續(xù)實(shí)施。
提升公交地位城市公交成各市縣戰(zhàn)略工程
在意見(jiàn)中，山西省明確指出城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施組成的公共客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
山西省要求各市、縣政府及有關(guān)部門把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程，采取切實(shí)可行的扶持措施，確保城市公共交通用地優(yōu)先、投資優(yōu)先、政策支持優(yōu)先、道路通行和信號(hào)優(yōu)先，加快構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的公共交通服務(wù)體系，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)改變山西省城市公共交通發(fā)展滯后的局面，為廣大人民群眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟(jì)的公共交通服務(wù)。
提高公交車速不低于20公里/小時(shí)
按照計(jì)劃，到2015年，山西省將確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的優(yōu)先地位，300萬(wàn)以上人口城市基本建成以公共汽（電）車為主體，城市軌道交通、快速公交適度發(fā)展的公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公交出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上并力爭(zhēng)達(dá)到40%，公交車輛萬(wàn)人擁有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái)以上，建成區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率不低于50%，公交車輛進(jìn)場(chǎng)率不低于90%，公交車平均運(yùn)送速度不低于20公里/小時(shí)。
到2020年，確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，基本形成貫通市、縣（市）和城市群的公交體系以及城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)，太原市和有條件的城市建設(shè)軌道交通或大容量快速公交系統(tǒng)（BRT），中心城市周邊的縣（市）將實(shí)現(xiàn)公交全覆蓋。
規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)公交設(shè)施將同步建設(shè)
今后，入住新小區(qū)不用發(fā)愁沒(méi)有公交車。山西省規(guī)定今后在規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、運(yùn)輸站場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所時(shí)，同步規(guī)劃建設(shè)城市公交設(shè)施。
山西省還將加快其他城市公交場(chǎng)站和配套設(shè)施建設(shè)，今后機(jī)場(chǎng)航站樓、火車站、汽車客運(yùn)站、開(kāi)發(fā)區(qū)、大型公共場(chǎng)所等新建、改（擴(kuò)）建重大項(xiàng)目，都將配套建設(shè)公共交通場(chǎng)站。
根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，在符合條件的地區(qū)還將建立各種交通方式的換乘樞紐中心，實(shí)現(xiàn)城市公交與公路、鐵路、民航客運(yùn)的零距離換乘與無(wú)縫隙銜接。
有條件的公交專用道允許學(xué)生接送車通行
同時(shí)，加快城市公共汽（電）車專用道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)單向三車道以上的主干道，積極設(shè)置全天或者高峰時(shí)段公共汽（電）車專用道。新建和改（擴(kuò)）建城市道路，都將同步規(guī)劃、建設(shè)公共汽（電）車專用道，現(xiàn)有城市道路也將因地制宜設(shè)置公共交通優(yōu)先車道、專用車道（路）、路口專用線（道）、專用街道、單向優(yōu)先專用線（道）等，并配套設(shè)置直觀的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，保證公共交通的道路優(yōu)先通行權(quán)，逐步形成快速運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)，提升通道運(yùn)送效率。
有條件的公交專用道將允許19座及其以上的通勤車、長(zhǎng)途車、旅游車、學(xué)生接送車通行，并相應(yīng)設(shè)置允許通行標(biāo)志，提高公交專用道的利用效率。
淘汰落后車型雙燃料改造將成新標(biāo)準(zhǔn)
為吸引更多市民選擇公交出行，山西省還將逐步提高公交車輛檔次和舒適程度，不斷改善乘車環(huán)境和服務(wù)硬件設(shè)施。今后，新購(gòu)置的公共汽（電）車，都須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和高污染、高耗能、高排放的車輛，加快現(xiàn)有公共汽車雙燃料改造，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大中城市公交車輛清潔化和燃?xì)饣?/p>
山西省還將加快智能公交系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，初步建立城市公共交通數(shù)據(jù)庫(kù)和公交IC卡收費(fèi)系統(tǒng)、出行查詢系統(tǒng)、線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)、營(yíng)運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)、站點(diǎn)和停車場(chǎng)站管理系統(tǒng)等，提高運(yùn)營(yíng)管理的科技含量和公共交通服務(wù)的便民水平。
加強(qiáng)安全保障公交采用GPS系統(tǒng)
為確保城市公交安全運(yùn)行，山西省將在加強(qiáng)城市公交客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)公交車輛日常保養(yǎng)與技術(shù)檢驗(yàn)制度、駕駛員從業(yè)資格制度的基礎(chǔ)上，加快完善日常監(jiān)管和應(yīng)急處置相結(jié)合的公交安全防控體系，建立城市公交衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公交車輛和營(yíng)運(yùn)駕駛員的實(shí)時(shí)安全監(jiān)控和調(diào)度指揮。
完善城市公共交通安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)管理制度，加強(qiáng)車輛安全例檢和旅客行包安全例檢工作，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，推進(jìn)城市公交安全文化建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與推行特許經(jīng)營(yíng)制度
為加快推進(jìn)城市公共交通建設(shè)，山西省將在堅(jiān)持城市公交的社會(huì)公益性定位基礎(chǔ)上，深化城市公共交通企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
今后，山西省還將建立政府嚴(yán)格監(jiān)管之下的特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市公共交通企業(yè)股份制改革和資產(chǎn)重組，促進(jìn)城市公交企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展，逐步形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
