黨員“亮”起來(lái) 支部“強(qiáng)”起來(lái)
——山西創(chuàng)新黨建工作紀(jì)實(shí)
“我們要把黨建創(chuàng)新的點(diǎn)兒敲在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富上。今年，我要再幫助2個(gè)特困戶脫貧，支部要帶領(lǐng)全村新增核桃種植面積100畝……”這是山西長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣嵐水鄉(xiāng)南溫坪村黨支部書記溫先明對(duì)全村群眾的鄭重承諾。
近兩年來(lái)，山西省與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，在工作中推行“黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾”為主要內(nèi)容的“雙向承諾”制度，黨組織抓黨建有載體，有抓手，有成效；群眾對(duì)黨建創(chuàng)新看得見(jiàn)，摸得著，得實(shí)惠。
“緊緊圍繞山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，能辦得實(shí)事、求得實(shí)效，能強(qiáng)化基層組織、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，能增強(qiáng)工作本領(lǐng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，才能讓黨建工作真正落到實(shí)處?！鄙轿魇∥瘯浽兦灞硎尽?/p>
到生產(chǎn)實(shí)踐中抓黨建
“咱們村種植業(yè)要在‘特’字上做文章，特別是要擴(kuò)大莜麥、馬鈴薯的種植規(guī)模，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展自己的養(yǎng)殖品種、規(guī)模，引進(jìn)杜泊爾綿羊，讓養(yǎng)殖業(yè)成為咱們村農(nóng)民增收的又一渠道?！痹谏疥幙h玉井鎮(zhèn)的貧困村——青楊溝村，朔州市長(zhǎng)李正印坐在村支書的炕上給農(nóng)民增收出點(diǎn)子、想辦法。
山西農(nóng)村人均純收入只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的80%，收入2500元以下村子有6000多個(gè)。貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展不足、農(nóng)民增收困難已成為山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一大短板。
如何讓這6000多個(gè)“窮村”快速富起來(lái)？袁純清算了一筆賬：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣級(jí)黨政班子成員、市級(jí)黨政班子、市縣正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加上省級(jí)黨政班子成員、省直廳局長(zhǎng)，總共6000余人，正好每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部承包一個(gè)“窮村”。
去年6月，山西省開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動(dòng)，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直廳局主要領(lǐng)導(dǎo)，市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人，市直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人每人包扶1個(gè)貧困村，到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番的目標(biāo)。
2010年，山西省提出干部下鄉(xiāng)要做到“六個(gè)一”：幫建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織；開(kāi)好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會(huì)；制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃；上一個(gè)好的致富項(xiàng)目；解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題；形成一個(gè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，嚴(yán)格要求住村干部要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，做到同吃、同住、同勞動(dòng)。
一年多來(lái)，山西各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到生產(chǎn)實(shí)踐中抓黨建，組織開(kāi)展各種活動(dòng)7萬(wàn)多次，制定發(fā)展規(guī)劃2.3萬(wàn)個(gè)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題6.7萬(wàn)個(gè)；計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)項(xiàng)目1.7萬(wàn)個(gè)，其中已竣工1萬(wàn)多個(gè)。全省6000多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶村農(nóng)民純收入增幅達(dá)23.9%，高出全省平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)。
在夯實(shí)基礎(chǔ)中強(qiáng)黨建
在山西長(zhǎng)治，組織部門創(chuàng)新黨建工作新模式，實(shí)施以“網(wǎng)格化管理、聯(lián)動(dòng)式共建”為主要內(nèi)容的“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，讓基層黨建實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村、社區(qū)到非公企業(yè)的立體全覆蓋，“兩新”組織100%建立了黨組織；通過(guò)統(tǒng)籌黨建資源，結(jié)對(duì)共建，破解了基層黨建中的“口袋”黨員、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。
近年來(lái)，山西省委高度重視基層黨組織建設(shè)，尤其在配班子上下足了功夫。在第九屆村民委員會(huì)選舉中，推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村“兩委”班子交叉任職，村級(jí)組織班子出現(xiàn)年齡下降，文化程度、整體素質(zhì)、致富能力提高“一降三升”的可喜局面。同時(shí)，山西省委組織部對(duì)村級(jí)組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、矛盾問(wèn)題較為突出的1054個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村實(shí)行“掛牌督辦”。目前，這些難點(diǎn)村突出矛盾已得到有效解決、村級(jí)組織班子建設(shè)得到加強(qiáng)、黨群干群關(guān)系得到改善，農(nóng)村基層黨建水平明顯提升。
“我們黨員終于有‘家’了，有服務(wù)群眾的陣地了?！笨粗碌拇褰M織活動(dòng)場(chǎng)所，曲沃縣張范村黨支部書記王哲華喜不自禁。前些年，村級(jí)組織辦公條件簡(jiǎn)陋，制約了村級(jí)組織工作的開(kāi)展。從2009年11月起，山西省各級(jí)財(cái)政投資近12.6億元對(duì)全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行“三個(gè)一批”：無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的，集中新建一批；對(duì)房屋年久失修的、改造擴(kuò)建一批；對(duì)產(chǎn)權(quán)不明的轉(zhuǎn)化一批，保障了基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展。
同時(shí)，山西省加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，11個(gè)市的律師協(xié)會(huì)、455家律師事務(wù)所以及287家會(huì)計(jì)師事務(wù)所都建立了單獨(dú)或聯(lián)合的黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全覆蓋。同時(shí)，還在全省開(kāi)通了131部“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，做到咨詢事項(xiàng)“事事有答復(fù)、件件有回音”。
在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中提升黨建
“土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、多元發(fā)展，咱村老百姓才能快速增收。”談到參加黨建培訓(xùn)的心得體會(huì)，晉中市壽陽(yáng)縣大北河村黨支部書記張同生說(shuō)。從今年起，山西省委組織部實(shí)施了農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全省村“兩委”換屆當(dāng)選的近3.7萬(wàn)名“兩委”干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，到3月下旬已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
此次培訓(xùn)，全省各地安排專題課程1072個(gè)、召開(kāi)專題討論會(huì)551個(gè)，108個(gè)縣區(qū)市安排了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、廉政教育、農(nóng)業(yè)科技等，讓換屆后當(dāng)選的“兩委”干部增強(qiáng)了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和法律法規(guī)意識(shí)，提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
山西還實(shí)施了農(nóng)村干部素質(zhì)提升工程，采取學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合、傳授知識(shí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，每年拿出2000萬(wàn)元用于農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。先后兩次集中對(duì)全省1196名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1098個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村支部書記和2000個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村支部書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓基層黨員干部長(zhǎng)本領(lǐng)、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，綜合素質(zhì)得到普遍提高。
同時(shí)，在農(nóng)村、城市街道社區(qū)普遍開(kāi)展了黨員“聯(lián)戶扶貧”和不在職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等主題活動(dòng)，因地制宜成立黨員服務(wù)站“愛(ài)心超市”，廣大黨員為平臺(tái)捐款捐物，志愿輪流值班，幫助困難群眾排憂解難。
山西省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤說(shuō)，黨建創(chuàng)新是永恒的主題，社會(huì)在發(fā)展，情況在變化，我們的工作必須緊緊跟上，這樣才能有的放矢，讓黨建充滿活力與生機(jī)，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
