新華社北京６月２８日電（記者 吳晶）根據(jù)教育部２８日公布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的渠道將進(jìn)一步拓寬，民辦學(xué)校享受的優(yōu)惠將進(jìn)一步增加。
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域，參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育。允許境內(nèi)外資金依法開(kāi)展中外合作辦學(xué)。鼓勵(lì)民間資金與我國(guó)境內(nèi)學(xué)校合作赴境外辦學(xué)。
實(shí)施意見(jiàn)提出要進(jìn)一步清理教育行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批流程，規(guī)范民辦學(xué)校審批工作?！案骷?jí)教育行政部門在自查自糾基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，重點(diǎn)清理糾正教育、財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)、社會(huì)保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策?！睂?shí)施意見(jiàn)說(shuō)。
實(shí)施意見(jiàn)對(duì)落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)和招生自主權(quán)提出了一系列詳細(xì)規(guī)劃，如，國(guó)家支持民辦高校參與高等學(xué)校招生改革試點(diǎn)。省級(jí)教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學(xué)校調(diào)整招生批次。有條件的地區(qū)教育行政部門可允許辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的民辦高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃。中等層次以下民辦學(xué)校按照核定的辦學(xué)規(guī)模，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會(huì)自主招生。
為了解決民辦學(xué)校師資匱乏、水平不高的問(wèn)題，實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，民辦教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。支持地方人民政府采取設(shè)立民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼等辦法，探索建立民辦學(xué)校教師年金制度。實(shí)施意見(jiàn)也要求民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同等納入國(guó)家助學(xué)體系。
針對(duì)近年來(lái)民辦學(xué)校希望調(diào)整稅費(fèi)政策的呼聲，實(shí)施意見(jiàn)提出，教育行政部門要積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校、經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開(kāi)展?fàn)I利性民辦學(xué)校試點(diǎn)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策。
實(shí)施意見(jiàn)也對(duì)健全民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全民辦學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建立民辦學(xué)校退出機(jī)制等作出規(guī)定。
根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，教育行政部門和有關(guān)部門要開(kāi)展民辦學(xué)校年度檢查，向社會(huì)公布檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果作為政府資助等扶持政策重要依據(jù)。
