新華社北京６月１９日電（記者 崔清新、霍小光）記者１９日從全國人大常委會辦公廳獲悉，２０１１年上半年起，全國新一輪的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉陸續(xù)展開，今年以來又有６個省份完成了換屆選舉，至此，全國有２５個省份的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成。
據(jù)介紹，今年以來完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的６個省市是：江蘇、浙江、安徽、河南、重慶、四川?？偟膩砜?，這些地方認真貫徹新修改的選舉法，采取有效措施加強改進選舉各環(huán)節(jié)工作，使廣大選民的民主權利切實得到尊重和保障。
實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是本次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的最大特點。各地按照這一原則劃分選區(qū)和分配代表名額。安徽省來安縣在對全縣人口基數(shù)和分布情況調查、摸排的基礎上，對選區(qū)大小進行了調整，將城鎮(zhèn)機關企事業(yè)單位與城關鎮(zhèn)的各個社區(qū)聯(lián)合劃分選區(qū)，縣直近９０個部門單位與新安鎮(zhèn)各個社區(qū)統(tǒng)一劃分為１６個選區(qū)，減少了城鎮(zhèn)選區(qū)的數(shù)量，這讓此前來安縣縣直、鄉(xiāng)直部門單獨劃分選區(qū)的做法成為歷史。江蘇采用戶籍人口數(shù)與人口普查統(tǒng)計數(shù)加權平均的方法，對全省１０５個縣（市、區(qū)）的人大代表總名額進行重新測算，對人口變動大、代表名額分配矛盾突出的部分地區(qū)總名額進行重新確定。
針對經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程加快，流動人口大量增加，人戶分離現(xiàn)象突出等問題，一些地區(qū)積極探索選民登記的新方法。江蘇各地以公安部門提供的人口信息資料為依據(jù)，搜集其他方面的人口信息資料，利用網(wǎng)絡技術和計算機對選民登記信息進行處理，提高了選民登記效率，確保了選民登記不重、不錯、不漏。
保障流動人口的選舉權和被選舉權是本輪選舉的工作重點之一。浙江作為勞務輸入大省，為保障外來務工人員的選舉權利，選舉委員會通過主動聯(lián)系外來人員戶籍所在地的選舉工作機構等方式，幫助取得選民資格證明，為各類外來人員在本地參選創(chuàng)造條件。全省有１８０多萬流動人口在現(xiàn)居住地參加了選舉，有４００多名流動人口當選縣級或鄉(xiāng)級人大代表。
重慶銅梁縣土橋鎮(zhèn)被稱為“建筑之鄉(xiāng)”，是勞務輸出大鎮(zhèn)，有近一半的選民在外打工。鎮(zhèn)街道和社區(qū)居委會、村委會工作人員挨家挨戶走訪確認選民信息，通過向外出選民寄信、打電話、發(fā)短信等方式，讓他們了解選舉投票的相關政策。對愿意在外地參加選舉的，幫助及時轉移選民關系；對愿意回鄉(xiāng)投票選舉的，了解他們大概回鄉(xiāng)日期，結合選舉工作進度安排確定投票日。
為進一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)人大代表結構，實現(xiàn)“兩升一降”，各地進行了認真的研究和嘗試。從選舉結果看，各地基層一線代表和婦女代表比例都有所增加、黨政干部代表比例有所下降。四川新一屆縣級人大代表中，婦女占２４％，工人、農民占３０．３％，與上屆相比，代表結構進一步優(yōu)化，來自基層的工人、農民代表比例明顯提高。
各地在組織代表候選人與選民見面、投票等環(huán)節(jié)也進行了實踐與探索，充分保障選民的選舉權與被選舉權，進一步豐富了中國特色社會主義民主實踐。
據(jù)悉，除已完成換屆選舉工作的２５個省份外，內蒙古自治區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作也已完成，內蒙古自治區(qū)的縣級人大和遼寧、湖南、云南、西藏、寧夏等省區(qū)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作將于今年年底前全部完成。
