4月18日上午，湖南省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班在長沙開班。省委書記、省人大常委會主任周強在學(xué)習(xí)班上強調(diào)，全省各級黨委和人大常委會要按照中央和省委的部署要求，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實工作，狠抓落實，確?？h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉圓滿成功，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
省委常委、省委宣傳部部長路建平，省委常委、省委組織部部長郭開朗出席學(xué)習(xí)班并講話。省人大常委會副主任李江、楊泰波分別主持，省人大常委會副主任蔡力峰和秘書長孫在田出席。
周強指出，湖南省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉依法將于今年下半年舉行。這是全省人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)的重要實踐；是推進“四化兩型”建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定的強大動力。全省各級黨委和人大常委會要從思想上、政治上、組織上、法律上、輿論上做好各項準(zhǔn)備工作，牢牢把握換屆選舉工作的主動權(quán)，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，防止和排除一切干擾，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和法律規(guī)定上來，增強貫徹落實中央文件和法律的自覺性、主動性，確保換屆選舉依法順利進行。
周強強調(diào)，做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉各項工作，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真研究面臨的新情況，明確任務(wù)，落實責(zé)任。
一要加大宣傳發(fā)動力度，切實保障人民群眾的民主權(quán)利。把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，通過開展廣泛深入的宣傳，充分調(diào)動選民的積極性，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二要落實城鄉(xiāng)同比要求，切實做好代表名額的分配工作。要落實新修改的選舉法關(guān)于城鄉(xiāng)同比的規(guī)定，按照湖南省直接選舉細則及相關(guān)意見，認(rèn)真做好代表名額分配工作，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。
三要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例，切實保證代表具有廣泛代表性。確保新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表實現(xiàn)“兩升一降一保證”，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升；婦女代表的比例要比上一屆有所上升；黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所降低；對少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。
四要明確代表資格條件，切實做好代表候選人提名推薦工作。堅持把代表資源摸底調(diào)查作為提名推薦代表候選人的一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，縣鄉(xiāng)兩級黨委要依法用好代表候選人的提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好各政黨、各人民團體提名推薦代表候選人工作。
五要依法組織選民投票，切實保證選舉圓滿成功。要按照選舉法的規(guī)定，嚴(yán)格選票的發(fā)放，做好選民寫票的服務(wù)工作，依法規(guī)范流動票箱的操作程序和嚴(yán)格做好委托投票工作，精心組織好投票、計票工作，維護選舉秩序。
六要堅持差額選舉原則，切實選好國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，把國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子選成黨放心、人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)集體。
周強強調(diào)，要自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面，確保換屆選舉工作任務(wù)圓滿完成。各級黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，為換屆選舉提供堅強的組織保證、政治保證和法律保證；各級人大要堅決貫徹黨委決策和工作部署，高度重視，嚴(yán)密安排，精心組織，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好具體工作；各級黨委和人大常委會要堅決貫徹落實中央、省委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)文件的精神，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、“十不準(zhǔn)”等規(guī)定公之于眾，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育；各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要抓好違反換屆人事紀(jì)律案件的查處，切實保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；要暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
路建平在講話中要求，各級黨委宣傳部門要切實加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定周密的宣傳報道方案，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各級黨委宣傳部門和新聞單位要把這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，重點做好8個方面的宣傳報道：宣傳這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的重大意義、宣傳做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作、宣傳依法做好選區(qū)劃分和選民登記工作、宣傳依法保障流動人口的選舉權(quán)利、宣傳嚴(yán)格依法組織投票選舉、宣傳依法推薦和確定代表候選人、宣傳人大代表的廣泛性和代表性、組織好程序報道和深度報道。
郭開朗在講話中指出，要高度重視，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，切實做好代表選舉工作。要按照推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的要求，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，形成科學(xué)合理、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案，依法選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。要精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進行。各地要提高認(rèn)識，強化措施，明確責(zé)任，切實加強對換屆紀(jì)律的督促檢查，將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律一抓到底。
各市州、縣市區(qū)人大常委會分管換屆選舉工作的副主任、聯(lián)工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長，省會主要新聞單位負責(zé)人，以及全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會議成員單位負責(zé)人等參加會議。
