國家行動彰顯民生關(guān)懷
——新一輪對口援疆扶助民生建設(shè)綜述
新華社烏魯木齊５月２６日電(記者 賀占軍)２０１０年，一場聲勢浩大的國家行動——新一輪對口援疆將全國關(guān)注的目光聚焦于祖國西北邊陲。兩年來，１９個對口援疆省市主動謀篇布局，國家部委迅速牽線搭橋，中央企業(yè)積極參與建設(shè)，力促新疆全面發(fā)展，積極扶助民生建設(shè)，已成為新疆后發(fā)趕超的一支生力軍。
援疆省市八成資金用于民生
新一輪對口援疆工作開展以來，各對口支援省市已組織實(shí)施超過１６００個援疆項(xiàng)目，投入援助資金超過１５０億元。自治區(qū)援疆辦統(tǒng)計(jì)，目前８０％的政府性援疆資金用于民生建設(shè)，實(shí)施了與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的住房、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目，有效解決了受援地各族群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的難題。
隨著援疆工作不斷推進(jìn)，目前已有不少農(nóng)牧民住上了設(shè)計(jì)新穎合理、水電氣路廁綜合配套的磚瓦房。同時，各對口援疆省市還積極擴(kuò)大援疆渠道，通過政府額外安排及企業(yè)、社會捐贈等形式，吸納額外援助資金超過１０億元。目前，近三分之二的援疆項(xiàng)目當(dāng)年完工，對改變新疆城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件起到了積極作用。
為了幫助農(nóng)牧民致富，江蘇、浙江、上海等援疆省市根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與當(dāng)?shù)厝罕娨黄饘で笾赂宦窂?，目前許多嘗試已經(jīng)見到實(shí)效，受到了群眾的歡迎。
２０１１年３月，借援疆省市之力，新疆啟動了未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)工程，兩年內(nèi)計(jì)劃分兩批選派２．２萬名未就業(yè)大學(xué)生赴對口援疆省市培養(yǎng)鍛煉，培訓(xùn)結(jié)束后全部面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）事業(yè)單位或國有大中型企業(yè)就業(yè)。
自治區(qū)援疆辦表示，這些民生工程的實(shí)施，使新疆各族群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。
國家部委眾多政策利好民生
新一輪對口援疆開啟以來，國家部委迅速動員行業(yè)力量，前往新疆密集接洽，出臺眾多利好政策直指民生。
民政部將支持新疆民政事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)集中在保障基本民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)３個方面。在保障基本民生中，民政部將重點(diǎn)放在加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，建立臨時救助制度，完善守邊邊民補(bǔ)助制度，對喪失勞動能力的貧困人口實(shí)施社會救助制度等方面。
衛(wèi)生部則將新一輪援疆工作分為３個階段：通過一系列扶持措施，使新疆在２０１２年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；到２０１５年，縮小新疆與內(nèi)地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展差距，主要健康指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)中上水平；到２０２０年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，主要健康指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。
水利興則新疆興。水利部幫助新疆建立４大水利保障和支撐體系。其中，在民生水利保障體系建設(shè)中，水利部計(jì)劃２０１２年全部完成小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，２０１３年全面解決農(nóng)村飲水安全問題，２０２０年主要河流重點(diǎn)防洪段堤防基本達(dá)到５０至１００年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，烏魯木齊市達(dá)到２００年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，其他城市達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，全面提高整體防洪減災(zāi)能力。
值得關(guān)注的是，資源稅改革２０１０年６月在新疆率先啟動，原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。每年幾十億元的新增收入全部用于改善民生。
中央企業(yè)開發(fā)建設(shè)不忘扶助民生
５月２３日，目前中央企業(yè)援疆最大的“扶貧惠民”工程——華能別迭里水電站正式投產(chǎn)，這一項(xiàng)目將有效緩解南疆地區(qū)電力供應(yīng)緊張和極端干旱缺水局面，為阿合奇、烏什兩個國家級貧困縣的礦產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)和生態(tài)保護(hù)等提供強(qiáng)有力支撐。
新一輪對口援疆以來，中央駐疆企業(yè)將參與新疆開發(fā)建設(shè)與造福當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，積極參與新疆民生建設(shè)。
國家開發(fā)銀行在參與新疆建設(shè)的同時，積極支持基層民生項(xiàng)目建設(shè)。２０１１年，該行向新疆哈密地區(qū)安居定居工程發(fā)放貸款５.４６億元，支持了１.４６萬戶農(nóng)牧民住房建設(shè)。
２０１１年４月２日，新疆１８個牧區(qū)水利工程同時開工。與以往不同的是，這批水利工程采取了大企業(yè)、大集團(tuán)冠名援建的方式進(jìn)行建設(shè)。大唐電力、新興鑄管等一批在疆大企業(yè)大集團(tuán)紛紛冠名捐建水利項(xiàng)目。這一創(chuàng)新做法解決了長期以來新疆水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難的問題。
與此同時，在新疆落戶的８０余家中央企業(yè)招用新疆當(dāng)?shù)貏趧诱叩谋壤黠@提高。目前，８０余家中央駐疆企業(yè)員工逾六成為新疆籍員工。據(jù)初步預(yù)計(jì)，２０１２年至２０１４年，中央駐疆企業(yè)計(jì)劃招用人員４６８７６人，屆時將積極向新疆籍員工傾斜。
新一輪對口援疆已投入資金153億元 八成用于民生
新華社烏魯木齊２月２８日電（記者 賀占軍）新一輪對口援疆工作開展以來，各對口支援省市已組織實(shí)施了１６２７個援疆項(xiàng)目，投入援助資金１５３億元，其中８０％的政府性援疆資金用于民生建設(shè)，有效解決了受援地各族群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的難題。
記者從新疆維吾爾自治區(qū)援疆工作會議暨產(chǎn)業(yè)援疆工作會議上獲悉，新一輪對口援疆以來，各省市已投入援助資金１５３億元，是前１３年援疆工作累計(jì)無償援助資金物資的近４倍，資金支持力度前所未有。 >>>詳細(xì)閱讀
傾情傾力傾智 續(xù)寫“邊塞新曲”
——新一輪對口援疆助推新疆后發(fā)趕超紀(jì)實(shí)
新華社烏魯木齊５月２４日電（記者 賀占軍）２０１０年的春天，黨中央作出了新一輪對口支援新疆的重大戰(zhàn)略決策，１９個對口援疆省市隨即密集進(jìn)疆，中央部委紛紛出臺援疆新策，中央企業(yè)主動參與邊疆建設(shè)，天山南北續(xù)寫著“邊塞新曲”。
傾情：帶著全國人民的重托出發(fā)
２０１０年底以來，來自全國１９個省市、中央國家機(jī)關(guān)和企業(yè)的５６００多名科技人員、教師、醫(yī)生、企業(yè)家和援疆干部，帶著中央的重托和全國人民的深情進(jìn)入新疆。在這里，滿懷激情地續(xù)寫新時代的“邊塞新曲”。 >>>詳細(xì)閱讀
