新華社福州５月１１日電（記者梅永存 涂洪長）平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)“一天一個億，一天一個樣”、重點項目建設(shè)完成投資超千億元、重大社會事業(yè)項目投資增長超過７８％……今年１至４月，福建省“五大戰(zhàn)役”進展良好，亮點頻現(xiàn)。實施２年多的“五大戰(zhàn)役”正成為福建撬動后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要推手。
２０１０年８月，福建省委、省政府做出決定，抓住牽動全局的重點和關(guān)鍵，集中力量啟動重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破。延續(xù)至今的“五大戰(zhàn)役”成為解讀今日福建發(fā)展的一大關(guān)鍵詞。
據(jù)福建省發(fā)改委統(tǒng)計，今年１－４月，“五大戰(zhàn)役”總體進展情況良好，其中重點項目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資１１３６．４億元，占年計劃的４１．２％；新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役完成投資１４９７．４５億元，占年計劃的３９．４％。這一成績單顯示，福建省今年以來經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)好于全國平均水平、總體走勢趨穩(wěn)趨好的態(tài)勢。
福建省于２００４年首次提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其后，“海西”從地方規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，從浪漫藍圖邁向美好現(xiàn)實，作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)主體省份的福建，近年來深挖發(fā)展后勁，力求又好又快，“五大戰(zhàn)役”即是福建深度推進“海西戰(zhàn)略”的大手筆之作。
福建東南競爭力研究院院長王開明認為，鑒于底子薄、欠賬多、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本省情沒有變，在貫徹實施“海西”戰(zhàn)略的歷史征程中，福建的發(fā)展等不起、慢不得，其發(fā)展方式必須打破常規(guī)，全面發(fā)力，重點突破。
位于閩東寧德市的三都澳是著名天然深水大港，但囿于歷史原因長期“養(yǎng)在深閨人不識”，“有海難興、有港難用”成為制約閩東發(fā)展的一大障礙，寧德經(jīng)濟總量長期居于全省“老九”位置。為此，福建省將環(huán)三都澳區(qū)域列為福建十大新增長區(qū)域之一，以港口建設(shè)為龍頭，以鋼鐵、石化、能源、船舶修造等臨海工業(yè)發(fā)展為核心，實施港口群、產(chǎn)業(yè)群和城市群“三群聯(lián)動”。
今天的閩東寧德，一個個大項目令人目不暇接，一個個園區(qū)建設(shè)如火如荼。據(jù)統(tǒng)計，目前該市在建項目總投資超２０００億元，是改革開放３０年來寧德投資總和的２倍；全省新確認的５個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，投資總額三分之一投向環(huán)三都澳區(qū)域。今年以來全市有１０項經(jīng)濟指標增幅位居全省前三，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值連續(xù)多年全省第一。
在“五大戰(zhàn)役”的撬動下，近年來諸多大型央企紛紛赴閩搶灘布局，掀起一股投資浪潮。據(jù)神華集團與福建省簽訂的協(xié)議，“十二五”期間，神華將在福建省投資３００億元左右合作建設(shè)儲煤基地、電力、港口及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目，據(jù)統(tǒng)計，迄今已超４０家央企“落子”福建，“海西”正成為吸引央企投資的一片熱土。
“只見滿天星，不見當空月”，龍頭企業(yè)和大型工業(yè)項目的欠缺曾長期困擾著福建。分析人士認為，眾多央企落地，除了做大福建經(jīng)濟規(guī)模以外，更重要的在于塑造現(xiàn)代工業(yè)體系、優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)布局，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，在更高起點上加快福建科學發(fā)展和跨越發(fā)展。
因為高達６３．１％的森林覆蓋率，福建被稱作全國“最綠”的省份。同時，福建也是全國唯一一個大氣、水、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)的省份，在加快發(fā)展的過程中，福建省始終堅持“生態(tài)優(yōu)先”，要求把生態(tài)保護和建設(shè)作為目標任務(wù)考核重要指標，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要因素。
２０１０年福建啟動讓森林進城、上路、下鄉(xiāng)、入村的“四綠工程”；２０１１年超常規(guī)完成造林綠化任務(wù)７００萬畝，年度造林面積創(chuàng)歷史之最；２０１２年，福建省將水土流失治理納入“五大戰(zhàn)役”重要內(nèi)容，“十二五”期間全省計劃治理水土流失面積６０００平方公里。
福建省提出，福建的后發(fā)優(yōu)勢彌足珍貴，用好后發(fā)優(yōu)勢，責任重大。為此，要把好項目選擇關(guān)，遵照“寧可少一點，也要好一點”的要求，選出水平，選出時代感，選出科學性。不僅要在存量上優(yōu)化升級，更要在增量上體現(xiàn)科學發(fā)展，通過優(yōu)選項目、優(yōu)化增量，促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
