人民的需求是改革的最大動(dòng)力，群眾的利益是改革的根本目的。提高公益服務(wù)水平、滿(mǎn)足人民群眾需求，是分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，社會(huì)事業(yè)也不斷跨越。從全面實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，到完善公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；從建立門(mén)類(lèi)齊全的科技服務(wù)體系，到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展……加快發(fā)展的各項(xiàng)公益事業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更惠及億萬(wàn)人民群眾。
事業(yè)單位是政府提供公益服務(wù)的主要載體，與民生緊密相連。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位在提供公益服務(wù)、改善人民生活方面，發(fā)揮了重要作用。然而，一些體制機(jī)制上的問(wèn)題，阻礙著事業(yè)單位公益服務(wù)水平和效率的不斷提高。人民群眾對(duì)創(chuàng)新服務(wù)方式，加大供給總量，享有更多更好公益服務(wù)的要求日益迫切。
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3000美元向1萬(wàn)美元提升的階段，這既是由中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，也是公共服務(wù)需求激增、各種矛盾凸顯、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。身處這樣的發(fā)展階段，只有加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，才能促進(jìn)公益事業(yè)更好更快發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求，切實(shí)保障和改善民生，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求落在實(shí)處。
分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，是從人民群眾需求出發(fā)的重大改革舉措，目的在于促進(jìn)公益事業(yè)大力發(fā)展，切實(shí)為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)，絕不是為了“甩包袱”、“卸擔(dān)子”而簡(jiǎn)單地精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，也絕不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)?。這一改革，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和政府職能轉(zhuǎn)變，有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和事業(yè)單位服務(wù)功能充分發(fā)揮，也必將調(diào)動(dòng)事業(yè)單位廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，最終是為了讓人民滿(mǎn)意。解決人民群眾不滿(mǎn)意的突出問(wèn)題，是事業(yè)單位改革的著力點(diǎn)。針對(duì)覆蓋不廣的問(wèn)題，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系廣大人民群眾基本需求和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的公益服務(wù)；針對(duì)供給不足的問(wèn)題，要增加公益服務(wù)品種，滿(mǎn)足不同社會(huì)群體不同程度的公益服務(wù)需求；針對(duì)布局不合理的問(wèn)題，要打破條塊分割和行政區(qū)劃的界限，科學(xué)設(shè)置事業(yè)單位，優(yōu)化公益服務(wù)資源配置；針對(duì)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，尤其要讓農(nóng)村及城市低收入群體的服務(wù)需求得到保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)，就是逐步形成“基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正”的中國(guó)特色公益服務(wù)體系，真正讓人民群眾受益。
一項(xiàng)改革的成敗，取決于人民的支持、群眾的參與。把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾訴求當(dāng)作第一選擇，不斷滿(mǎn)足人民群眾公益服務(wù)的需求，才能最大程度地反映民意、集中民智、凝聚民力，將事業(yè)單位改革推向深入。
