新華社北京３月６日電（記者 何雨欣、侯雪靜）如何加強對高收入者的稅收征管？非居民企業(yè)稅收征管如何加強？假發(fā)票犯罪如何打擊？國家稅務總局６日統(tǒng)一解答了這些稅收熱點問題。
緊盯高收入者個稅 強化高收入者納稅申報
近些年，隨著稅收調節(jié)收入分配作用的逐漸凸顯、稅收征管手段的逐漸提高，我國各級稅務機關開始逐漸通過緊盯高收入者個稅的方式，大力加強對高收入者個人所得稅的征管。
去年，稅務總局下發(fā)通知，明確對高收入者加強個稅征管的重點在于抓好其財產轉讓、股息、紅利等非勞動所得和合伙企業(yè)股權投資、私募基金、中介機構生產經營所得征管，明確將積極推進個人從事廣告演出所得和外籍人員所得稅收征管。
稅收征管加強取得了效果。去年，我國財產轉讓個稅征收４５１億元，增長７９．２％。在緊盯高收入者個稅征管的同時，稅務部門還進一步強化了高收入者的納稅自行申報。
稅務總局要求，對于年所得１２萬元以上納稅人，要強化自行申報的后續(xù)管理和檢查，加大對不申報或申報不實的處罰力度。２０１０年度，年所得１２萬元以上自行納稅申報人數為３１５萬人，比２００９年度增長１７％。
據介紹，今年，稅務總局與國家工商總局就強化股權轉讓稅收征管建立了信息交換機制，這將有利于強化股權轉讓稅收征管，提升企業(yè)登記管理信息服務國家稅收征管的能力。
非居民企業(yè)稅收首破１０００億元 防范流失風險
非居民企業(yè)，是指依照外國法律、法規(guī)成立且實際管理機構不在中國境內，所得來源于中國境內的企業(yè)。２００６年起，我國根據國際稅收慣例，統(tǒng)一將外資企業(yè)改稱為非居民企業(yè)。
稅務總局介紹，非居民企業(yè)的稅收管理具有臨時性、流動性和隱蔽性的特點。近年來，隨著經濟全球化的發(fā)展，跨國投資、跨國貿易和人員的流動，稅源的國際流動越來越多。
稅務總局還介紹，去年，我國共征收非居民企業(yè)稅收１０２５．８８億元，首破１０００億元大關，同比增長３１．８％。收入增長的主要原因是境內企業(yè)向非居民企業(yè)發(fā)放股息大幅增長，以及股權轉讓收入的高速增長。
稅務總局表示，今年，稅務部門將繼續(xù)強化非居民企業(yè)稅收管理，加大典型案件查處力度，注重與居民企業(yè)稅收管理相結合，識別和防范稅收流失風險，進一步提高非居民企業(yè)稅收管理水平。
假發(fā)票案件一年近９萬件 將重點檢查金融保險等行業(yè)
近些年，我國發(fā)票違法犯罪活動屢禁不止，稅務機關會同有關部門持續(xù)保持了高壓態(tài)勢進行打擊。
據統(tǒng)計，去年，全國共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件近９萬件，查獲各類非法發(fā)票近３．５億份，打掉作案團伙４００多個，搗毀發(fā)票犯罪窩點４７７１個，抓獲犯罪嫌疑人５０３６名，查處違法受票企業(yè)８萬余戶，查補稅收收入近７１億元。
此外，去年，在對建筑、金融、保險、通信、石油石化、房地產等重點行業(yè)發(fā)票使用情況的檢查中，共發(fā)現使用違規(guī)發(fā)票２１７萬余份，涉及金額２６１億余元，查補稅收收入２５億余元。
稅務總局介紹，目前發(fā)票違法犯罪活動猖獗的主要原因，一是賣方市場暴利驅動、買方市場需求活躍；二是發(fā)票管理機制和財務報銷制度不夠健全；三是對發(fā)票違法犯罪的行政、刑事處罰偏輕。
稅務總局還介紹，今年，將重點檢查金融、保險、廣告、餐飲娛樂、藥品與醫(yī)療器材、房地產與建筑安裝等行業(yè)發(fā)票使用情況，同時，進一步加大對納稅人非法開具、取得等使用虛假發(fā)票行為的查處力度。
