尋求脫貧致富的錦囊妙計(jì)
——貴州就落實(shí)國務(wù)院有關(guān)貴州發(fā)展規(guī)劃問計(jì)京城
新華社北京２月２８日電（記者王橙澄、江國成）為加快脫貧致富步伐，進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，貴州省副省長黃康生和省政府近２０個(gè)部門的負(fù)責(zé)人２８日在北京召開座談會(huì)，向北京眾多著名研究機(jī)構(gòu)尋計(jì)問策。
座談會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村及改革試驗(yàn)區(qū)辦公室、國家信息中心、中國社會(huì)科學(xué)院城市與環(huán)境研究所、國家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、北京大學(xué)政府管理學(xué)院、中國人民大學(xué)金融學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人從不同角度建言獻(xiàn)策。
著重培育內(nèi)部市場 實(shí)現(xiàn)“借力”發(fā)展
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原認(rèn)為，從貴州運(yùn)出來的產(chǎn)品成本是極高的。因此，貴州應(yīng)加大力度培育內(nèi)部市場，加強(qiáng)省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把由于地理因素?zé)o法通達(dá)的地區(qū)通過公路鐵路連接起來，形成內(nèi)部市場，以此承接和消化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
他說，貴州要想使城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長同步，應(yīng)通過各種各樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整省內(nèi)收入分配格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的改善。貴州多山，修路需要大量開鑿山洞，但修路能夠使沿線群眾受惠。
他建議貴州還要向周邊省份擴(kuò)大開放力度，包括云南、成渝地區(qū)和珠江三角洲，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。借助未來東盟１０＋３自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)帶來的投資便利化、旅游便利化，帶動(dòng)貴州的經(jīng)濟(jì)，特別是旅游和特色經(jīng)濟(jì)。
出席座談會(huì)的中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱建議，要在對口幫扶、對口支援的過程中，實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！把睾５貐^(qū)有技術(shù)、有人才、有品牌，但缺土地。貴州有資源、有勞動(dòng)力，國務(wù)院又賦予了土地利用的政策優(yōu)勢，雙方合作可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)。”他說。
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢 走新型綠色發(fā)展道路
貴州地處內(nèi)陸，是全國唯一沒有平原的省份，全省山地太多，耕地太少：“八分山、一分水、一分田”。全省戶籍人口４１００萬中，人均收入低于國家貧困線（２３００元）的居民有１５００萬人之多。
對此，魏后凱表示，貴州雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但是能源、礦產(chǎn)資源富集，文化、旅游等資源開發(fā)潛力大，區(qū)位重要，勞動(dòng)力相對充裕，交通也大為改善，擁有全面加速發(fā)展的優(yōu)勢。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長李國平認(rèn)為，貴州要探索一種非沿?；摹⒂匈F州特色的模式，跨過東部地區(qū)某些發(fā)展階段，直接走高端或服務(wù)型導(dǎo)向工業(yè)化的模式。
“貴州的新型工業(yè)應(yīng)該嘗試走集中化、園區(qū)化，與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的路子。貴州要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，吸取他人教訓(xùn)，走跨越式、綠色發(fā)展的道路?！蔽汉髣P表示。
發(fā)揮市場力量 壯大民營經(jīng)濟(jì)
多次到貴州考察的盧中原認(rèn)為，貴州民營經(jīng)濟(jì)不如沿海地區(qū)活躍。多年來交通閉塞、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致貴州企業(yè)家資源和企業(yè)家精神稀缺。貴州必須通過制度創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)創(chuàng)業(yè)氣氛。
他說，貴州要用有競爭力的稅收政策、金融政策和價(jià)格政策為民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造有利條件，同時(shí)改變行業(yè)利潤分配嚴(yán)重失衡的局面，讓民營經(jīng)濟(jì)愿意投資實(shí)業(yè)。
國家信息中心常務(wù)副主任杜平建議，貴州要加大投資者的權(quán)益保障力度，公平、公正地執(zhí)法，真正形成一個(gè)親商、愛商、尊重商人的氛圍，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大繁榮。
推進(jìn)金融改革 把錢留在貴州
金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。在中國人民大學(xué)金融學(xué)院副院長趙錫軍看來，由于起步較晚，貴州省動(dòng)員金融資源的能力相對較弱，投資總量規(guī)模相對較小。投融資已成為貴州加快發(fā)展中的一個(gè)重要問題。
他說，貴州要培育更多的金融機(jī)構(gòu)，從數(shù)量、種類、規(guī)模上都要進(jìn)行擴(kuò)充，加緊引入國內(nèi)、境外的金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)引導(dǎo)發(fā)展一些小的貸款公司、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司、消費(fèi)性的金融公司、典當(dāng)行等，以此為更多的中小型企業(yè)服務(wù)。國家有很多支持西部地區(qū)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的信貸政策，貴州應(yīng)該充分利用?！瓣P(guān)鍵是怎樣把錢留在貴州?！壁w錫軍強(qiáng)調(diào)。
魏后凱表示，貴州應(yīng)建立多元化的投融資渠道和投融資機(jī)制，既要爭取國家層面的資金，更要營造良好的環(huán)境，吸引外部資金的進(jìn)入。
打造新型生態(tài)消費(fèi)中心
貴州自然風(fēng)光絢麗秀美，四季氣候清新宜人，１７個(gè)世居少數(shù)民族造就了多姿多彩的民族傳統(tǒng)文化，紅色文化影響深遠(yuǎn)，具有實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的突出優(yōu)勢。
對此，中國社科院文化研究中心的張曉明建議，貴州應(yīng)將大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入到貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去，這非常符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游發(fā)展研究院院長石培華表示，原生態(tài)的旅游和文化、體驗(yàn)和健康型的消費(fèi)將會(huì)占據(jù)新的制高點(diǎn)。貴州要?jiǎng)?chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中財(cái)力將貴州的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)重建、富民和旅游消費(fèi)四位一體加以推進(jìn)，培育出文化體驗(yàn)、生態(tài)回歸、健康的新型消費(fèi)，發(fā)展集旅游、文化、休閑服務(wù)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)。
