新華社??冢苍拢溉针姡ㄓ浾?傅勇濤)海南省人大常委會將國際旅游島建設發(fā)展相關立法工作擺在重要位置,目前已審議通過和批準國際旅游島建設法規(guī)17項,著重從推進規(guī)范旅游市場管理、推進基礎設施建設、保障和改善民生、完善生態(tài)文明建設、調整產業(yè)結構5個方面優(yōu)先安排。
海南省人大常委會研究室主任張友平說,建設國際旅游島需要有一部綜合性法規(guī),以引導、規(guī)范和保障建設發(fā)展。為此,海南省人大常委會法工委起草了《海南國際旅游島建設發(fā)展條例(草案)》,從國際旅游島建設發(fā)展的基本原則和要求、規(guī)劃編制與實施、生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、社會建設和保障措施等方面作出具體規(guī)定。
在國際旅游島建設中,確保旅游市場規(guī)范有序是頭等大事。海南省人大常委會運用經濟特區(qū)立法權,著重從旅行社服務行為、導游職業(yè)操守、旅游價格監(jiān)督、景區(qū)景點規(guī)劃建設等方面強化管理?!斑@4個旅游業(yè)專項管理規(guī)定的實施有力維護了旅游市場秩序?!?海南省人大常委會法工委負責人說。
針對海南省旅館業(yè)發(fā)展現狀,法工委會同該省旅游委起草了旅館業(yè)管理規(guī)定草案,在旅館業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、旅館業(yè)經營行為、維護旅客合法權益等方面作出規(guī)范,為旅客提供舒適、安全的休閑度假環(huán)境。
電力和通信設施建設是國際旅游島建設發(fā)展的重要基礎之一。海南省人大常委會法工委在審查修改電力建設與保護條例草案時,著重從電力規(guī)劃與建設、電力設施建設用地、電力設施維護等方面作出規(guī)定,保障國際旅游島建設的用電需求,并多次審查修改電信設施建設與保護條例草案、無線電管理條例、郵政條例草案,以保障海南通信安全與暢通運行。
海南省人大常委會還通過立法,推動國際旅游島環(huán)境建設與環(huán)境整治。在審查修改城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例草案時,對亂貼小廣告、占道經營等不文明現象有了具體規(guī)定,為懲處不文明行為提供了法律依據。