新華社北京１月２４日電 積極探索以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)化運(yùn)作為主要方式，參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展我國(guó)文化發(fā)展空間，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略舉措，也是轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式的必然要求。為此，《決定》強(qiáng)調(diào)指出，要“實(shí)施文化走出去工程”。
第一，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施文化走出去工程的重要性緊迫性。當(dāng)今世界，不同文化的交流交融交鋒越來(lái)越多地表現(xiàn)在文化市場(chǎng)上，表現(xiàn)在文化產(chǎn)品、文化服務(wù)、文化資本的競(jìng)爭(zhēng)上。美國(guó)等西方國(guó)家把文化貿(mào)易視為思想文化、價(jià)值觀念和社會(huì)制度輸出的重要途徑。近年來(lái)，美國(guó)一直控制著世界６０％－８０％的電視和廣播節(jié)目制作，占有世界２／３的電影市場(chǎng)總票房。相形之下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距還非常明顯，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口總體上還處在探索起步階段，規(guī)?？偭科 ⒔Y(jié)構(gòu)不盡合理、營(yíng)銷手段落后，特別是缺乏在國(guó)際上有較大影響力的文化企業(yè)和文化品牌。這就迫切要求我們具有更加廣闊的國(guó)際視野、更加開(kāi)放的文化心態(tài)，創(chuàng)新推動(dòng)中華文化走出去的思路和模式，在繼續(xù)做好對(duì)外文化交流的同時(shí)，切實(shí)擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，培育外向型文化企業(yè)，打造知名文化品牌，加強(qiáng)出口平臺(tái)和營(yíng)銷渠道建設(shè)，不斷提高國(guó)際文化市場(chǎng)所占份額，有效擴(kuò)大中華文化國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在激烈的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。
第二，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施。政策是推動(dòng)文化走出去的有力杠桿。這些年，各地各部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化出口的政策措施，要做好宣傳解讀工作，完善實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。要充分考慮文化產(chǎn)品和服務(wù)出口起步晚、基礎(chǔ)弱的實(shí)際，進(jìn)一步加大政策扶持力度，完善譯制、推介、咨詢等扶持機(jī)制。文化、廣電、新聞出版等部門要在行業(yè)資源配置方面向文化出口重點(diǎn)企業(yè)傾斜。財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、金融、海關(guān)等部門要在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸發(fā)放、外匯管理、保險(xiǎn)服務(wù)、通關(guān)便利等方面出臺(tái)更有針對(duì)性、更加優(yōu)惠的政策措施。各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也要把文化出口作為重點(diǎn)的扶持方向。
第三，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。文化企業(yè)的質(zhì)量、規(guī)模和實(shí)力，決定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際文化市場(chǎng)格局中所處的地位。要加快培育一批能與西方文化企業(yè)相比肩的骨干文化企業(yè)，加大對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，不斷壯大對(duì)外文化貿(mào)易的主力軍，努力形成以國(guó)有文化企業(yè)為主體、非公有制文化企業(yè)積極參與的對(duì)外文化貿(mào)易格局。加強(qiáng)與國(guó)外知名文化機(jī)構(gòu)的合資合作，積極發(fā)展各類版權(quán)代理、交易機(jī)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)外版權(quán)貿(mào)易。鼓勵(lì)文化企業(yè)和重點(diǎn)主流媒體通過(guò)獨(dú)資、控股、參股等多種方式，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，使我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)更直接地打入國(guó)際文化市場(chǎng)。
第四，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。文化的競(jìng)爭(zhēng)力，既靠?jī)?nèi)容的吸引力、感染力，也靠品牌的知名度、美譽(yù)度。要鼓勵(lì)文化企業(yè)深入挖掘民族文化資源，認(rèn)真研究國(guó)外受眾消費(fèi)需求的關(guān)注點(diǎn)、興趣點(diǎn)、共鳴點(diǎn)，結(jié)合不同地區(qū)的人文特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品，提供易于接受的文化服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)，積極探索符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營(yíng)銷方式，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名文化品牌。推進(jìn)出口平臺(tái)和海外營(yíng)銷渠道建設(shè)，拓展文化貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)辦好用好中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等重點(diǎn)國(guó)際文化會(huì)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大海外推介和招商力度，改善硬件軟件方面的服務(wù)，不斷提高會(huì)展的層級(jí)、水平和成效。支持和組織國(guó)內(nèi)文化企業(yè)參加境外節(jié)展，借助國(guó)際文化交易平臺(tái)推銷優(yōu)秀文化產(chǎn)品。注意發(fā)揮海關(guān)保稅區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化出口基地建設(shè)。
