在全國人民的熱切期待中,黨的十七屆六中全會審議并通過了《關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?!稕Q定》對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作出重大戰(zhàn)略部署,這是我們黨立足中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局,深刻總結(jié)文化建設(shè)歷史經(jīng)驗,科學(xué)分析當(dāng)前形勢,著眼于推動我國文化長遠(yuǎn)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措,充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺,是新時期推進(jìn)文化改革發(fā)展的歷史宣言和行動綱領(lǐng),也為建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神,落實中央的決策部署,推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國,既是黨和人民賦予我們的神圣使命,也是文物系統(tǒng)義不容辭的職責(zé)。
一、充分認(rèn)識六中全會的重大意義把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來
學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,首先要把思想統(tǒng)一到中央對文化改革發(fā)展形勢的分析和判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來,把力量凝聚到落實中央提出的各項任務(wù)上來,切實把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為全國文物戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個時期重大而緊迫的政治任務(wù)。
——深刻認(rèn)識黨的十七屆六中全會是在重要歷史時期召開的重要會議,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨,增強(qiáng)國家文化軟實力和中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。今年,全黨全國隆重慶祝建黨90周年,紀(jì)念辛亥革命100周年,極大地振奮了黨心民心,弘揚(yáng)了偉大民族精神。明年將召開黨的十八大,進(jìn)一步明確今后一個時期發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在這樣的形勢下,我們黨召開十七屆六中全會,具有深遠(yuǎn)的歷史影響。
——深刻認(rèn)識黨的十七屆六中全會研究的重大主題,切實增強(qiáng)推動文化改革發(fā)展的自覺性和主動性。黨的十七屆六中全會專題研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題,具有重大的戰(zhàn)略意義。文化是民族的血脈,是人民的精神家園,是政黨的精神旗幟。在90年奮斗歷程中,我們黨始終高度重視運用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展,文化工作在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用?!稕Q定》回顧總結(jié)了改革開放特別是黨的十六大以來文化建設(shè)取得的成就及其為黨和國家事業(yè)全局作出的貢獻(xiàn),著眼世情國情黨情新變化,深入分析了文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求?!稕Q定》深刻指出,沒有文化的積極引領(lǐng),沒有人民精神世界的極大豐富,沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)出我們黨文化上的高度自覺和政治上的遠(yuǎn)見卓識,對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
——深刻認(rèn)識黨的十七屆六中全會作出的決策部署,切實增強(qiáng)推進(jìn)文化發(fā)展的使命感和責(zé)任感?!稕Q定》闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路,確立了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措,在理論上有新概括,在政策上有新突破,在實踐上有新舉措。我們要深入領(lǐng)會推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識我們黨推進(jìn)文化建設(shè)取得的巨大成就。深入領(lǐng)會文化改革發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),以及當(dāng)前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題,把握當(dāng)今文化發(fā)展的新趨勢、各族人民的新期待。深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和重要方針,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,切實擔(dān)負(fù)起滿足人民日益增長的文化需求的重任,擔(dān)負(fù)起傳承中華優(yōu)秀文化的重任,擔(dān)負(fù)起增強(qiáng)國家文化軟實力的重任。深入領(lǐng)會推動文化改革發(fā)展的重大舉措,牢牢把握堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國這一主線,牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本任務(wù),牢牢把握創(chuàng)作生產(chǎn)更好更多精神文化產(chǎn)品這一中心環(huán)節(jié),牢牢把握文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”這一基本思路,牢牢把握改革創(chuàng)新這一根本動力,牢牢把握人才隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程,牢牢把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證,切實把思想和行動統(tǒng)一到全會決策部署上來,不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平。
二、準(zhǔn)確把握六中全會的精神實質(zhì)進(jìn)一步明確建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)
文化遺產(chǎn)事業(yè)是中國特色社會主義文化事業(yè)的重要組成部分,是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要力量。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視文化遺產(chǎn)工作。2010年6月,中央政治局常委李長春同志在《人民日報》發(fā)表《保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn) 建設(shè)共有精神家園》重要文章,提出建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),并對今后一個時期文化遺產(chǎn)工作進(jìn)行了總體部署。全國文物系統(tǒng)牢固樹立機(jī)遇意識、改革意識、發(fā)展意識,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,文化遺產(chǎn)事業(yè)取得了可喜的成就。各項基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)明顯加強(qiáng);文物保護(hù)工程扎實推進(jìn),一批重要文物得到有效保護(hù);博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展,免費開放工作得到人民擁護(hù),公共文化服務(wù)水平不斷提高;對外交流與合作成績斐然,推動了中華文化走向世界;文化遺產(chǎn)保護(hù)理念逐步深入人心,全社會積極參與勢頭方興未艾。文化遺產(chǎn)事業(yè)在保護(hù)中傳承、在開拓中前進(jìn),為提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、增強(qiáng)國家文化軟實力、建設(shè)中國特色社會主義作出了重要貢獻(xiàn)。
社會主義文化繁榮發(fā)展必然促進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展,文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展也必然促進(jìn)社會主義文化繁榮發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹十七屆六中全會精神,認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十六大以來文化遺產(chǎn)事業(yè)取得的顯著成績和經(jīng)驗,始終把文化遺產(chǎn)事業(yè)放到黨和國家工作全局中來認(rèn)識來推動,在實踐中堅持文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相結(jié)合、依法保護(hù)與科學(xué)保護(hù)相結(jié)合、搶救保護(hù)與利用管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,探索中國特色文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展道路,努力建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國。
——要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,不斷提高文化遺產(chǎn)事業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是保護(hù)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提,保護(hù)文化遺產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容和有力支撐。要堅定不移地貫徹執(zhí)行《文物保護(hù)法》和“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,依法保護(hù)文化遺產(chǎn),正確處理文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,推動重大文物保護(hù)工程的實施,關(guān)注對文化遺產(chǎn)依存的生態(tài)環(huán)境的保護(hù),挖掘城鄉(xiāng)蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵,展示獨特的歷史文化、地域文化、民族文化,為人民群眾創(chuàng)造良好的文化生活環(huán)境。要合理利用文化遺產(chǎn)寶貴資源,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)旅游業(yè),提高衍生產(chǎn)品和配套服務(wù)質(zhì)量,使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點。要抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,自覺把推動文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,為建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國而努力奮斗。
——要堅持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為根本任務(wù),充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在社會主義核心價值體系建設(shè)中的不可替代作用。社會主義核心價值體系根植于中華民族五千年文明的沃土之中。博大精深的文化遺產(chǎn)見證了中華文明源遠(yuǎn)流長、一脈相承、連綿不斷,展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱辛歷程和輝煌成就,是愛國主義精神、民族精神、時代精神的重要載體,為社會主義核心價值體系建設(shè)提供了豐富的物質(zhì)資源和精神營養(yǎng),是在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范的生動教材。我們要把文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社會主義核心價值體系建設(shè),與傳播先進(jìn)文化相結(jié)合,深入挖掘、展示、宣傳文化遺產(chǎn)所凝聚的豐富內(nèi)涵,使人民感受教育啟迪、陶冶思想情操、充實精神世界,為鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。
——要堅持以人為本、惠及民生,讓人民充分享受文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。中華文化是人民創(chuàng)造的,人民群眾是文化遺產(chǎn)的主人,文化遺產(chǎn)保護(hù)必須緊緊依靠人民,文化遺產(chǎn)保護(hù)成果必須惠及人民。這既是實現(xiàn)文化遺產(chǎn)價值、贏得社會尊重的現(xiàn)實需求,也是建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的出發(fā)點和落腳點。要充分發(fā)揮人民在文化遺產(chǎn)保護(hù)中的主體地位,拓展社會參與支持文化遺產(chǎn)保護(hù)的渠道;強(qiáng)化廣大民眾與文化遺產(chǎn)之間的情感和關(guān)聯(lián),無論進(jìn)行文物保護(hù)修繕、考古發(fā)掘、博物館建設(shè),還是開展歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù),都要積極取得廣大民眾的理解、參與和支持,努力使文化遺產(chǎn)保護(hù)工程與改善人民物質(zhì)文化生活緊密結(jié)合,成為民生工程、民心工程。加強(qiáng)博物館建設(shè),健全博物館體系,進(jìn)一步推動免費開放工作,提升陳列、管理和服務(wù)水平,向全社會提供更多優(yōu)質(zhì)便捷的公共文化鑒賞服務(wù),保障人民基本文化權(quán)益。
——要堅持深化改革、開拓創(chuàng)新,構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)入新世紀(jì)以來,文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域不斷拓寬,理論和實踐在不斷創(chuàng)新。要推進(jìn)體制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能,不斷深化改革,總結(jié)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐中形成的“強(qiáng)化政府主導(dǎo)、動員社會參與、民眾共建共享”的經(jīng)驗,努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、遵循文化遺產(chǎn)工作自身規(guī)律、國家保護(hù)為主并動員全社會參與的文物保護(hù)體制。要推進(jìn)理論創(chuàng)新,認(rèn)真總結(jié)文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐積累的新經(jīng)驗,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與博物館法規(guī)制度建設(shè),研究探索適應(yīng)我國國情、順應(yīng)時代要求、符合文化遺產(chǎn)工作規(guī)律的中國特色文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展道路,規(guī)劃建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的目標(biāo)和舉措。要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,整合科研資源,吸收借鑒國際經(jīng)驗,著力突破文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)。要擴(kuò)大對外開放,積極舉辦對外文物展覽,加強(qiáng)國際間文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作,增強(qiáng)中華文化在世界的感召力和影響力。
——要堅持加強(qiáng)文化遺產(chǎn)工作隊伍建設(shè),樹立良好的行業(yè)作風(fēng)。推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)由文化遺產(chǎn)大國向文化遺產(chǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。要加大人才培訓(xùn)力度,著力做好基層文物行政部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、文博專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、重大項目專項培訓(xùn)、西部和少數(shù)民族地區(qū)文博干部培訓(xùn),提高隊伍的整體素質(zhì)。要充分發(fā)揮人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,培養(yǎng)造就一批高層次的領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)的專門型人才、科技型人才、復(fù)合型人才、國際化人才,提高推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義核心價值體系,嚴(yán)格遵守《中國文物博物館工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》,增強(qiáng)社會責(zé)任感;堅定理想信念、嚴(yán)格依法行政,弘揚(yáng)科學(xué)精神、恪守職業(yè)道德,堅持艱苦奮斗、厲行廉潔自律,共同營造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
三、積極推進(jìn)基礎(chǔ)工作和重點項目邁出建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的堅實步伐
當(dāng)前,文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展面臨著繁重的任務(wù),前所未有的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。我們正站在實施文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的新的起點上,2012年黨的十八大即將隆重召開,也是紀(jì)念《文物保護(hù)法》頒布30周年、修訂10周年。我們要把深入學(xué)習(xí)全面貫徹六中全會精神,與落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一系列重要指示結(jié)合起來,與實施《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》結(jié)合起來,與推進(jìn)文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力建設(shè)結(jié)合起來,自覺用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展,邁出建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的堅實步伐。
——切實把基礎(chǔ)工作擺到戰(zhàn)略位置。著眼基礎(chǔ)工作的長期性、艱巨性,把基礎(chǔ)工作作為一項重要任務(wù)常抓不懈。要加強(qiáng)文物保護(hù)法律體系建設(shè),推動修訂《中華人民共和國文物保護(hù)法》,盡快出臺《博物館條例》,研究制定《文物認(rèn)定管理條例》、《大運河遺產(chǎn)保護(hù)條例》,完善文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要進(jìn)一步做好文物資源調(diào)查,全面完成第三次全國文物普查,推動國有可移動文物普查。要加強(qiáng)文物執(zhí)法督察和安全監(jiān)管,健全各級文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),推行文物安全與執(zhí)法巡查制度,完善文物安全工作部際聯(lián)席會議制度,實施文物平安工程,嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。要加強(qiáng)文博人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加大人才培養(yǎng)力度。
——實施重大文物搶救性保護(hù)工程。報請國務(wù)院核定公布第七批全國重點文物保護(hù)單位。實施新疆、西藏、涉臺、山西南部元代以前早期建筑等一批重大文物保護(hù)工程;開展四川和青海地震災(zāi)區(qū)、第六至七批全國重點文物保護(hù)單位的重點文物搶修工程。加強(qiáng)全國重點文物保護(hù)單位中石窟寺石刻、古村落古民居的保護(hù)和環(huán)境整治工作。做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作。開展近現(xiàn)代重要史跡保護(hù)工程,加大革命文物保護(hù)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)文物維修保護(hù)工作。拓展文物保護(hù)和利用途徑。
——推進(jìn)考古和大遺址保護(hù)工作。積極做好國家重大基本建設(shè)工程的考古和文物搶救保護(hù)工作。加強(qiáng)基本建設(shè)工程考古管理,提高考古工作質(zhì)量。實施水下文化遺產(chǎn)重點保護(hù)工程。創(chuàng)新國家考古遺址公園建設(shè)的理念、方法和機(jī)制,建成一批具有典型示范意義的國家考古遺址公園,探索一條文物保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展共贏的新路。加強(qiáng)國家考古遺址公園理論研究,完善國家考古遺址公園管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)大遺址的本體保護(hù)工程、周邊環(huán)境整治工程、安全防護(hù)和展示服務(wù)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)國家考古遺址公園的綜合利用工作,促進(jìn)大遺址保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推動大遺址保護(hù)成果為全民共享。
——加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)工作。實施長城保護(hù)、明清皇家建筑保護(hù)、大型石窟寺保護(hù)等重點工程。健全世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理體制,完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視、專家咨詢機(jī)制,建設(shè)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。實施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)維修工程。開展世界文化遺產(chǎn)安全防護(hù)和展示利用設(shè)施建設(shè)。做好世界文化遺產(chǎn)申報工作,完善中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單動態(tài)管理制度。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
——優(yōu)化博物館體系。爭取“十二五”末基本形成以中央地方共建國家級博物館為龍頭,國家一二三級博物館和重點行業(yè)博物館為骨干,國有博物館為主體,民辦博物館為補(bǔ)充的博物館體系。建成一批體現(xiàn)國家或地方文明形象的博物館,新建、改擴(kuò)建一批地市級和文物大縣博物館。大力推進(jìn)中央地方共建國家級博物館和創(chuàng)建世界一流博物館工作。立足行業(yè)特點和地域文化特色,積極發(fā)展科技、藝術(shù)、自然、民族、民俗、工業(yè)遺產(chǎn)等類型的專題性博物館,大力推進(jìn)生態(tài)博物館、社區(qū)博物館、數(shù)字博物館等新形態(tài)博物館建設(shè)。實施民辦博物館質(zhì)量提升行動計劃,引導(dǎo)、規(guī)范和扶持民辦博物館發(fā)展。
——深化博物館免費開放。完善博物館免費開放機(jī)制,將國有行業(yè)類博物館以及符合條件的民辦博物館納入國家政策支持的免費開放范圍。建立博物館免費開放經(jīng)費保障機(jī)制,監(jiān)管博物館免費開放專項資金,開展博物館免費開放績效評估和考核。以中央地方共建國家級博物館和國家一級博物館為重點,逐步構(gòu)建公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、監(jiān)管制度健全、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運行高效的現(xiàn)代博物館制度。健全博物館評估定級和運行評估制度,建立政府、行業(yè)和社會共同參與的博物館監(jiān)督管理機(jī)制。實行博物館專業(yè)人員資格管理制度。提高博物館工作人員的職業(yè)道德水平。
——加強(qiáng)社會文物管理。探索建立文物鑒定資質(zhì)資格制度與文物鑒定社會服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)民間文物收藏行為。健全文物司法鑒定工作機(jī)制。加強(qiáng)文物市場法制建設(shè),推進(jìn)文物市場規(guī)范化管理。加強(qiáng)文物拍賣市場管理,健全文物拍賣許可證年審、文物拍賣標(biāo)的審核備案及國家優(yōu)先購買權(quán)等管理制度。推進(jìn)文物商店體制機(jī)制改革。加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核管理機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè),完善文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和責(zé)任鑒定員資格制度。推動建立流失海外文物追索返還工作機(jī)制。開展國家重點珍貴文物征集工作。
——推進(jìn)文物保護(hù)科技創(chuàng)新。組織實施以中華文明探源工程、指南針計劃、文物風(fēng)險預(yù)控技術(shù)體系研究與示范、水下文化遺產(chǎn)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等為重點的重大科技專項。推進(jìn)文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)提升計劃和文物保護(hù)基礎(chǔ)研究推進(jìn)計劃。健全文物博物館科研組織體系,加強(qiáng)國家級文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、國家文物局重點科研基地、國家工程技術(shù)研究中心、國家重點實驗室和國家文物分析檢測中心建設(shè)。建立一批文物保護(hù)技術(shù)專業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟。構(gòu)建文物保護(hù)科技基礎(chǔ)條件共享平臺,建立文物保護(hù)科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(群)。加強(qiáng)文物保護(hù)專業(yè)裝備建設(shè)。促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。
——加強(qiáng)文物宣傳和對外交流工作。建立文物博物館輿情監(jiān)測機(jī)制,建立文物博物館行業(yè)定期新聞發(fā)布制度和重大新聞發(fā)布制度。組織文化遺產(chǎn)日、國際博物館日、國際古跡遺址日系列宣傳活動。實施文化遺產(chǎn)知識宣傳普及工程。建立完善社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)制。宣傳和引導(dǎo)社會力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù),壯大文物保護(hù)員隊伍、博物館之友和博物館志愿者隊伍。積極參與國(境)外舉辦的文化年、文化節(jié)活動。擴(kuò)大出入境文物展覽交流與合作。開展柬埔寨、肯尼亞、蒙古國、阿富汗等文物保護(hù)對外援助項目。深化與港澳臺地區(qū)的文物博物館交流合作。實施中華文明展示工程,創(chuàng)新對外宣傳方式,提升中華文化的國際傳播力。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。黨的十七屆六中全會吹響了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的嘹亮號角,開辟了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于行動。讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹六中全會精神,把建設(shè)文化遺產(chǎn)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實際行動,更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開!