新華社上海１月８日電（記者季明）記者８日從上海浦東新區(qū)人大五屆一次會(huì)議上獲悉，以國(guó)家改革示范區(qū)為目標(biāo)的上海浦東新區(qū)今年將重點(diǎn)圍繞綜合配套改革，積極爭(zhēng)取國(guó)家和全市層面的重大改革試點(diǎn)，加大先行先試突破力度。
上海市政協(xié)副主席、浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜樑說(shuō)，浦東為改革而生、因改革而興、以改革為己任。今年浦東綜改的主要任務(wù)是“圍繞四大目標(biāo)，深化四個(gè)創(chuàng)新”，按照“突破一批、深化一批、儲(chǔ)備一批”的要求，通過(guò)深化綜合配套改革，率先形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
具體而言，圍繞形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，浦東將深化服務(wù)業(yè)發(fā)展制度創(chuàng)新。以增強(qiáng)國(guó)際化、市場(chǎng)化的資源配置能力為核心，積極推進(jìn)落實(shí)增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)常態(tài)化運(yùn)作、深化融資租賃試點(diǎn)等重大改革事項(xiàng)。
圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，浦東將深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新。以張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體，推動(dòng)有利于提升科技創(chuàng)新能力和高科技產(chǎn)業(yè)化水平、有利于完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改革舉措，深化銀政合作扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快突破在土地“二次開(kāi)發(fā)”過(guò)程中的制度障礙，加大人才政策創(chuàng)新力度。
圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，浦東將深化城鄉(xiāng)及社會(huì)管理創(chuàng)新。探索適應(yīng)浦東快速城市化、區(qū)域擴(kuò)大化、人口多元化實(shí)際的社會(huì)管理服務(wù)模式，完善社區(qū)治理模式，擴(kuò)大和改善公共服務(wù)，加快農(nóng)村土地制度創(chuàng)新。圍繞建設(shè)高效透明的服務(wù)型政府，浦東將深化行政管理體制創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)多元、管理區(qū)域擴(kuò)大的要求，繼續(xù)構(gòu)建大區(qū)域、扁平化的區(qū)域管理體制，深化企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化等行政審批制度改革。
