新華社北京１２月１５日電（記者楊維漢）行政復(fù)議是解決“官民”糾紛的重要途徑。國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤１５日于在京召開的２０１１年行政復(fù)議年度工作會議上提出，要貫徹落實中央精神，把行政復(fù)議打造成為化解行政爭議的主渠道。
郜風(fēng)濤提出，行政復(fù)議要真正成為解決行政爭議的主渠道，至少要實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是，已經(jīng)發(fā)生的行政爭議絕大部分都能迅速暢通地進(jìn)入法律救濟渠道，并且進(jìn)入法律救濟渠道行政爭議絕大部分尋求在行政復(fù)議的環(huán)節(jié)得到處理；二是，行政爭議能夠具備必要的超脫性、專業(yè)性和透明度，具有依法、公正、快捷化解行政爭議的能力和較高的社會公信力。
郜風(fēng)濤坦言，實現(xiàn)這些目標(biāo)我們還有相當(dāng)大的差距。我國現(xiàn)行的行政復(fù)議體制還不能完全適應(yīng)及時公正化解行政糾紛的需要，這是長期以來制約行政復(fù)議制度功能發(fā)揮的瓶頸。為了探索完善行政復(fù)議體制，國務(wù)院法制辦在部分地方組織開展了行政復(fù)議委員會的試點工作。
據(jù)了解，截至目前，試點工作已經(jīng)由最初的８個省份擴大到了１９個省份，試點單位由最初的３５家擴大到１０８家。各試點單位通過三年的探索，已經(jīng)初步形成了全部集中、部分集中和合議委員會三種基本模式，在提高專業(yè)性的同時，提高了公信力。
加強和創(chuàng)新社會管理，為行政復(fù)議工作發(fā)展提供了契機。郜風(fēng)濤說，行政復(fù)議作為黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的法律機制，具有方便群眾、成本低廉、快捷高效、程序靈活的優(yōu)勢，不僅有利于引導(dǎo)吸納人民群眾以理性合法的方式反映訴求、消解怨氣，避免和減少非正常上訪和群體性事件，而且還可以通過賦予行政相對人知情權(quán)、參與權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動人民群眾有序參與社會管理的積極性。
