新華社北京１２月９日電（記者 張辛欣 劉菊花）記者９日從工業(yè)和信息化部獲悉，工信部于近日印發(fā)《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測與處置機制》，出臺對惡意程序的認(rèn)定、監(jiān)測及懲治等措施、指導(dǎo)移動通信運營企業(yè)、安全企業(yè)、科研機構(gòu)等相關(guān)方合力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護移動用戶利益。這是工信部首次出臺移動互聯(lián)網(wǎng)安全管理方面的規(guī)范性文件。
移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序是指運行在包括智能手機在內(nèi)的具有移動通信功能的移動終端上，存在竊聽用戶電話、竊取用戶信息、破壞用戶數(shù)據(jù)、擅自使用付費業(yè)務(wù)、發(fā)送垃圾信息、推送廣告或欺詐信息、影響移動終端運行、危害互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等惡意行為的計算機程序。
近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來日益突出的網(wǎng)絡(luò)安全問題。一方面，互聯(lián)網(wǎng)上原有的惡意程序傳播、遠程控制、網(wǎng)絡(luò)攻擊等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅向移動互聯(lián)網(wǎng)快速蔓延。據(jù)中國反網(wǎng)絡(luò)病毒聯(lián)盟（ＡＮＶＡ）統(tǒng)計，截至２０１１年１０月，國內(nèi)累計發(fā)現(xiàn)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序４５００余種，并呈加速增長趨勢。
另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)終端和業(yè)務(wù)與用戶個人利益的關(guān)聯(lián)度更高，惡意吸費、用戶信息竊取、誘騙欺詐等惡意行為的影響和危害突出。
工業(yè)和信息化部通信保障局負(fù)責(zé)人表示，遏制移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序泛濫的趨勢，指導(dǎo)相關(guān)方合力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，工信部首次出臺《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測與處置機制》，規(guī)定由國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心（ＣＮＣＥＲＴ）對惡意程序進行統(tǒng)一認(rèn)定和命名，并根據(jù)移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序造成的用戶通信費用損失和每日受感染手機號碼數(shù)量劃分事件等級。
各相關(guān)單位根據(jù)認(rèn)定結(jié)果對發(fā)現(xiàn)的惡意程序控制服務(wù)器進行處理，切斷其對用戶手機的遠程控制，使用戶免受更大侵害。
發(fā)生較大及以上等級的惡意程序事件時，移動通信運營企業(yè)應(yīng)向本單位服務(wù)的手機用戶進行信息提示和查殺技術(shù)咨詢。對于涉嫌制作、傳播惡意程序或利用惡意程序牟利的移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商和其他合作伙伴，移動通信運營企業(yè)根據(jù)協(xié)議對其進行處理，并報政府管理機構(gòu)依法處罰。
工信部表示，下一步將重點加強技術(shù)手段建設(shè)。其中，要求國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心具備跨不同公司網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測能力，移動通信運營企業(yè)應(yīng)具備覆蓋本企業(yè)網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)測處置能力。
同時完善配套標(biāo)準(zhǔn)，加強用戶網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。記者獲悉，目前工信部正組織中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會研究制訂《移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系架構(gòu)》、《移動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測技術(shù)要求》、《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序疑似樣本報送接口規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
