新華社北京１２月５日電（記者 殷麗娟）貫徹執(zhí)行權(quán)、主持決策權(quán)、審核把關(guān)權(quán)、督促檢查權(quán)、應急處置權(quán)、干部醞釀權(quán)……５日上午，中國共產(chǎn)黨北京市西城區(qū)第十一次代表大會開幕，西城區(qū)公開１６４張區(qū)委各級領(lǐng)導權(quán)力運行圖，這是北京首次公布區(qū)級領(lǐng)導干部“權(quán)力清單”。
據(jù)西城區(qū)紀委副書記蔣春芳介紹，２０１１年３月，北京市紀委、市委組織部確定西城區(qū)為北京市區(qū)（縣）委權(quán)力公開透明運行工作唯一試點單位，確定把西城區(qū)區(qū)委及區(qū)委常委會成員的“權(quán)力清單”列清，并向社會公布。在今天公布的“權(quán)力清單”中，包含了從西城區(qū)黨代會、區(qū)委全會、區(qū)委常委會到區(qū)委書記、副書記、常委以及區(qū)委各職能部門、區(qū)委直屬黨委、區(qū)委任命的黨組等各組織的２６００多項職權(quán)。
西城區(qū)在列舉“權(quán)力清單”的過程中，確定了區(qū)黨代會職權(quán)、區(qū)委全委會職權(quán)、區(qū)委常委會職權(quán)、區(qū)委常委會成員職權(quán)共１０９項，區(qū)委各部門職權(quán)１３９項。同時，編制了職權(quán)目錄，進一步明確各項職權(quán)的主體、責任和要求，理清了西城區(qū)四套班子權(quán)力界限。同時，還明確了很多新的權(quán)力運行方式。如在重大事項決策中，使用的“票決”等方式。
確定“權(quán)力清單”后，為規(guī)范運行程序，西城區(qū)繪制了權(quán)力運行流程圖，明確行使權(quán)力的主體、條件、完成時限、監(jiān)督措施等，并用注腳的形式，對權(quán)力運行中的限制性條件等做了詳細具體的說明，包括區(qū)黨代會、區(qū)委全會、區(qū)委常委會職權(quán)流程圖１３張，區(qū)委班子成員職權(quán)流程圖８１張，區(qū)委職能部門職權(quán)流程圖７０張，合計共１６４張。
“權(quán)力清單”列出后，對權(quán)力的監(jiān)督分三個層次：一是黨內(nèi)監(jiān)督，強化班子成員互相監(jiān)督，加強紀委等監(jiān)督機構(gòu)的專門監(jiān)督；二是有組織的社會監(jiān)督，西城區(qū)組織了４００多人的黨代表人員數(shù)據(jù)庫，從這些人員中選出工作專業(yè)對口的黨代表參與會議的決策，實施監(jiān)督；三是群眾監(jiān)督，西城區(qū)還將區(qū)各級領(lǐng)導的權(quán)力，運行流程以大屏幕的方式公布在西城區(qū)政府大廳、行政大廳中，并以網(wǎng)絡的形式公布西城區(qū)委權(quán)力公開運行網(wǎng)。
到２０１２年年初，西城區(qū)權(quán)力公開運行辦公室還將開辟監(jiān)督短信平臺，市民可進入網(wǎng)站獲取短信號碼，對西城區(qū)內(nèi)權(quán)力公開運行中發(fā)現(xiàn)的問題和意見，以短信的方式進行反映。這些意見和建議都將匯集到權(quán)力公開運行辦公室，由專人負責，保證反映的問題、意見是“原汁原味”。除有特殊情況外，要在兩個工作日內(nèi)給予答復和處理。在條件成熟時，權(quán)力公開還將開設微博等其他監(jiān)督途徑，以便廣泛地聽取群眾的意見，接受監(jiān)督。
