確保中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考閱卷工作科學(xué)公正
——訪人力資源社會(huì)保障部人事考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人
新華社北京１２月４日電（記者 趙超）２０１２年度中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考公共科目筆試已于日前在全國舉行，閱卷工作已正式開始。對(duì)于閱卷工作，廣大考生最關(guān)心兩個(gè)問題：一是閱卷結(jié)果是否科學(xué)、準(zhǔn)確，二是閱卷組織實(shí)施過程中是否公平公正，能否有效防止工作人員和閱卷人員徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)這樣的問題，人力資源社會(huì)保障部人事考試中心處長王世潮４日接受了新華社記者的專訪。
試卷安全管理 閱卷陸續(xù)展開
記者：目前中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考閱卷工作進(jìn)展如何？
王世潮：閱卷工作已于１１月２７日公共科目筆試結(jié)束當(dāng)晚正式啟動(dòng)，主要包括答題卡回收及卷庫安全管理、行政職業(yè)能力測驗(yàn)答題卡掃描及評(píng)分、申論答題卡掃描及網(wǎng)絡(luò)閱卷、違紀(jì)違規(guī)行為信息整理等內(nèi)容。
今年有９０多萬考生參加筆試，我們在全國設(shè)有１個(gè)答題卡掃描和卷庫管理點(diǎn)、１個(gè)申論標(biāo)準(zhǔn)答案制定點(diǎn)及８個(gè)申論網(wǎng)絡(luò)閱卷點(diǎn)，選派了１４００多名閱卷員。目前，答題卡回收工作已經(jīng)全部結(jié)束，掃描工作接近尾聲，申論評(píng)分工作剛剛開始，預(yù)計(jì)整個(gè)閱卷工作將于２０１２年１月上旬結(jié)束。
閱卷過程中，我們除了按照常規(guī)加強(qiáng)閱卷場所安保、消防、監(jiān)控、安全警示教育、嚴(yán)肅紀(jì)律等，還根據(jù)中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試突出能力測查、政治敏感度高的特點(diǎn)，從制度、技術(shù)等方面做了一些探索，努力確保閱卷工作科學(xué)、公正。
客觀性試題閱卷確?？茖W(xué)準(zhǔn)確
記者：公共科目筆試中的行政能力測驗(yàn)是客觀性試題，閱卷由機(jī)器掃描完成。在這個(gè)過程中，如何保證閱卷結(jié)果準(zhǔn)確無誤？
王世潮：行政能力測驗(yàn)答案卡閱卷通過掃描后將轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)庫信息，然后由評(píng)分軟件系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化評(píng)分。為了確保這一科目的分?jǐn)?shù)科學(xué)、準(zhǔn)確，我們采取了一些有針對(duì)性的措施。
首先，工作人員沒有任何修改答題卡信息的機(jī)會(huì)。我們規(guī)定，在閱卷過程中，掃描人員不得攜帶鉛筆，只有用于答題卡袋編號(hào)及異常情況記錄的紅色簽字筆，工作中是無法修改答題卡上的任何信息的。
其次，工作人員接觸不到可能影響考生競爭力的信息。在答題卡掃描階段，標(biāo)準(zhǔn)答案始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到，也看不到。轉(zhuǎn)化后的答題信息一旦掃描形成，軟件系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)鎖定、屏蔽，工作人員無法修改。
還有，閱卷過程中所有信息修改工作，都要接受有關(guān)監(jiān)督部門的逐一審核。在出現(xiàn)個(gè)別信息錯(cuò)誤時(shí)，比如考生姓名中的同音字錯(cuò)誤，需要進(jìn)行人工修改。修改過程中，所有修改過的信息都要列出清單，電腦修改操作的過程也會(huì)自動(dòng)形成工作日志，供有關(guān)監(jiān)督部門審核。
主觀性試題閱卷力求公平公正
記者：申論是筆試中的主觀性試題，由考生用文字作答，閱卷也需要人工完成，人為的因素更大。對(duì)于主觀性試題閱卷，將采取哪些措施保證公平公正？
王世潮：對(duì)于申論試題閱卷，我們要先將所有試卷通過高速拍照的方式轉(zhuǎn)化為電子圖片，然后再將電子化答題信息分發(fā)到各申論閱卷點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)分。我們在全國設(shè)立了８個(gè)這樣的閱卷點(diǎn)，每個(gè)閱卷點(diǎn)只負(fù)責(zé)一道試題的評(píng)分工作，以確保評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
申論是主觀性能力考試科目，評(píng)分依賴于閱卷員的主觀判斷，其評(píng)分結(jié)果的科學(xué)性、公平性更容易引起爭議。為了力求公平公正，我們采取了多項(xiàng)措施。
在參考答案的制定上，考試結(jié)束后，命題核心專家和閱卷核心專家會(huì)在全國隨機(jī)抽取一定數(shù)量的考生答卷，研究考生答題的整體狀況，再以申論命題過程中形成的參考答案為基礎(chǔ)，修訂完善各答題要點(diǎn)或能力要素的表述及其相應(yīng)的分值，這就是執(zhí)行參考答案。同時(shí)，核心專家要親自評(píng)閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，這就是標(biāo)桿卷庫。
閱卷員在接受了執(zhí)行參考答案和標(biāo)桿卷庫的培訓(xùn)后，開始進(jìn)入試評(píng)階段，考查合格后進(jìn)行正式評(píng)分。評(píng)分實(shí)行雙評(píng)以上誤差控制法，即每份申論答卷隨機(jī)分配給兩名閱卷員，取兩人評(píng)分的平均分為最后得分。如果雙方打分結(jié)果的差異超出了事先設(shè)定的誤差范圍，則會(huì)有第三個(gè)閱卷員參與評(píng)分。
為防止閱卷員打人情分、照顧分，我們除把好閱卷員的政治素質(zhì)關(guān)，還要屏蔽考生信息，閱卷員只能看到答題信息。另外，哪個(gè)考生的答卷由哪個(gè)閱卷員評(píng)分，也是在閱卷點(diǎn)２００多個(gè)閱卷員中隨機(jī)派發(fā)的。
嚴(yán)厲打擊考試作弊行為
記者：閱卷過程中，考生的作弊行為是不是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以保證這項(xiàng)考試的純潔與公正？
王世潮：中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試是國家選拔治國理政人才的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和公共行政管理水平。防止心術(shù)不正人員混入公務(wù)員隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，切實(shí)維護(hù)廣大誠信考生權(quán)益，是我們公務(wù)員考試管理的一項(xiàng)重要工作。
閱卷前，我們要對(duì)考務(wù)人員反映的異常情況逐一進(jìn)行分析，整理出各種疑似違紀(jì)違規(guī)行為信息，供閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定和處理。對(duì)于隱蔽性較強(qiáng)、考試現(xiàn)場不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊形成的雷同試卷，我們可以通過技術(shù)手段加以認(rèn)定。從數(shù)據(jù)上看，我們認(rèn)定的由作弊產(chǎn)生的雷同試卷已由２００８年的６００多份下降到去年的９０多份，估計(jì)今年還會(huì)下降。這說明，通過考后技術(shù)分析手段打擊隱蔽性違紀(jì)違規(guī)行為是比較有效的。
比較國外的公務(wù)員選拔考試，我們中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的閱卷工作應(yīng)該是嚴(yán)格和嚴(yán)密的，請廣大誠信考生相信它的公平與公正。同時(shí)，我們也希望廣大考生就這項(xiàng)制度提出更多建設(shè)性意見，幫助我們不斷完善中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考工作。
