公務(wù)員考試不存在就業(yè)歧視
——國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎談國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)問題
新華社北京１１月２７日電（新華社記者趙超） ２０１２年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試２７日在全國舉行。公務(wù)員考試報名人數(shù)為何進(jìn)一步減少？公務(wù)員考試是否存在就業(yè)歧視問題？如何進(jìn)一步打擊考試作弊？面試輔導(dǎo)班對考上公務(wù)員有幫助嗎？２７日，國家公務(wù)員局考試錄用司司長聶生奎就國家公務(wù)員考試的一些熱點(diǎn)問題接受了新華社記者的采訪。
“公務(wù)員熱”進(jìn)一步降溫
記者：從去年起，“公務(wù)員熱”出現(xiàn)了降溫的趨勢，今年參加國家公務(wù)員招錄公共科目筆試的人數(shù)從去年的１０３萬人降至約９７萬人。如何看待考生數(shù)量的減少？
聶生奎：去年參加筆試的人數(shù)是１０３萬，錄取人數(shù)是１．６萬人，報考與錄取比是６３．６：１。今年參加筆試的人數(shù)減少了６萬人，而錄取人數(shù)則增加到１．８萬余人，錄用比例將達(dá)到５３：１。這說明，公務(wù)員考試報考人數(shù)持續(xù)高漲的勢頭進(jìn)一步回落，“公務(wù)員熱”正進(jìn)一步降溫。
這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，主要是受考錄政策的影響。今年，中央機(jī)關(guān)及其省級直屬機(jī)構(gòu)除特殊職位外，全部錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員。實際上，今年報考省級以上機(jī)關(guān)有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員達(dá)到２１萬人。同時，應(yīng)屆高校畢業(yè)生紛紛選擇基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員崗位，地市以下崗位應(yīng)屆高校畢業(yè)生的報考率達(dá)到了５３．８％。
今年，我們在考試方式上實施了進(jìn)一步改革，在銀監(jiān)會增加了專業(yè)科目筆試，２６日有３萬多人參加了這一考試，考試成績將與考生的公共科目成績折算出最后的筆試成績。此外，我們還在申論科目考試中繼續(xù)實施了分級命題，以體現(xiàn)出這項考試的針對性。
公務(wù)員考試是選拔考試
記者：近日，某研究機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份報告，指出國家公務(wù)員考試存在就業(yè)歧視？事實情況真的是這樣嗎？
聶生奎：公務(wù)員考試始終堅持公平公正的原則。比如從２０１１年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員情況看，男女錄用比為６：４，基本與報名比例一致；少數(shù)民族比例達(dá)到７．４％，超過了報名比例。
公平公正還促進(jìn)了基層人員的向上流動。２０１１年度中央機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員中，２９．１％來自農(nóng)民家庭，１５．９％來自工人家庭，共有９２％以上的人員來自基層普通家庭。
公務(wù)員是公職崗位，為了保證進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員能夠履行職責(zé)，有必要在招考時設(shè)置一些條件。比如，我們對空中警察職位限定身高要在１．７５米至１．８５米之間，這是由機(jī)艙這一特定履行職責(zé)的空間所決定的，低于１．７５米，檢查行李架上的危險物品存在不便，高于１．８５米則難以適應(yīng)機(jī)艙本身的高度。
再比如，我們對一些崗位標(biāo)明了提示性的備注，例如需要在野外執(zhí)行任務(wù)等。這樣的備注是為了提醒報考者，公務(wù)員崗位不都是“坐”機(jī)關(guān)的，基層大量崗位處在一線，工作環(huán)境艱苦，不一定所有考生都能適應(yīng)。這樣的提醒意在減少報考者在報考崗位時的盲目性，避免錄用后特別是基層單位錄用后，出現(xiàn)大量的離職。
在政治面貌要求方面，只有近兩成的職位提出了具體要求，一般是機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)工作的職位。
說到底，公務(wù)員考試是根據(jù)公務(wù)員法建立的一項選拔考試，目的是為國家機(jī)關(guān)選拔治國理政的人才，它不是用來解決就業(yè)問題的，自然也就不存在所謂的就業(yè)歧視。
打擊作弊毫不松懈
記者：近年來，一些地方的公務(wù)員考試及事業(yè)單位人員錄用考試中出現(xiàn)了一些作弊現(xiàn)象，影響了這兩項考試的公平公正性。公務(wù)員主管部門將如何進(jìn)一步打擊公務(wù)員考試中存在的作弊行為？
聶生奎：我們歷來重視打擊公務(wù)員考試作弊，公務(wù)員主管部門還就公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為出臺了專門的處理辦法。近幾年，我們一直聯(lián)合公安、無線電管理部門，嚴(yán)厲打擊各種考場作弊行為，并對串通作弊人員給予終身禁考的處理。２００９年，處理串通作弊人員６９５人，２０１０年處理了２２５人，２０１１年處理人員已經(jīng)下降到９０多人。
公務(wù)員主管部門對各級從事公務(wù)員錄用工作的人員提出了嚴(yán)格要求，強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對違反考錄規(guī)定、造成惡劣影響的工作人員，必須依法予以嚴(yán)肅處理，以切實維護(hù)考錄的公平公正。
考試輔導(dǎo)班無助于公務(wù)員考試
記者：公共科目筆試后，公務(wù)員考試將進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。近年來，各類公務(wù)員考試輔導(dǎo)班、面試輔導(dǎo)班打著各種旗號招攬考生，影響了正常的考錄秩序。您對此有何看法？
聶生奎：我們曾對２０１１年進(jìn)入中央機(jī)關(guān)的新錄用公務(wù)員進(jìn)行過一次統(tǒng)計調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人沒有上過輔導(dǎo)班。這說明，各類輔導(dǎo)班對公務(wù)員考試中取得好成績是難以起到作用的，不上輔導(dǎo)班同樣可以憑真才實學(xué)進(jìn)入公務(wù)員隊伍。
公共科目筆試結(jié)束后，各類面試輔導(dǎo)班的廣告就會鋪天蓋地而來。實際上，所謂的面試輔導(dǎo)班、保過班，玩弄的都是“大數(shù)法則”。比如說，對于３：１的面試比例，３個人當(dāng)中必然會有１個人被錄取，即使最終將培訓(xùn)費(fèi)退還給沒有被錄用的考生，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍會賺取很大的利潤。還有的面試輔導(dǎo)班只招收筆試前幾名的考生，也具有一定的欺騙性。另外，面試輔導(dǎo)班的培訓(xùn)大都是教給考生答題模式，輔導(dǎo)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實際，在真正面試時根本沒有任何幫助。
但是，公務(wù)員考試管理部門是無權(quán)清理公務(wù)員考試輔導(dǎo)班的，我們只能善意地提醒考生，不要參加任何輔導(dǎo)班，而要憑自己真實的能力進(jìn)入國家機(jī)關(guān)工作。
