新華社鄭州11月28日電(記者 李鵬)來自河南省環(huán)保廳的消息,經(jīng)過近2年、4個(gè)試點(diǎn)省轄市交易總額近9000萬元的探索,河南有望在全省正式推廣排污權(quán)交易。
目前,河南試行排污權(quán)交易的試點(diǎn)涉及焦作、洛陽、平頂山和三門峽等4個(gè)省轄市。2009年11月至今年9月,四市共實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易413筆,交易總額8935萬元。
經(jīng)探索,試點(diǎn)城市已先后出臺(tái)了規(guī)定排污權(quán)分配和管理、交易方式、主體及價(jià)格等方面的政策,全省初步摸索出一套較為可行的排污權(quán)交易體系。作為被納入全國排污權(quán)交易試點(diǎn)省的鼓勵(lì)措施,環(huán)保部今后也將為河南提供3000多萬元的省、市交易平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)技術(shù)研究資金,同時(shí)為交易時(shí)的排污權(quán)定價(jià)、交易平臺(tái)建設(shè)等提供軟件開發(fā)方面的技術(shù)支持。
河南目前試行的排污權(quán)交易還被限制在市級以上審批的新建項(xiàng)目與政府之間,且排污單位必須一次性購買5年排污權(quán)。為填補(bǔ)排污單位之間的交易空白,河南省已通過《河南省水污染防治條例》,允許有償取得排污總量控制指標(biāo)的單位有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)余排放指標(biāo),以此推動(dòng)排污權(quán)交易向全省的推廣。
河南省環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,未來擴(kuò)大后的排污權(quán)交易的監(jiān)管機(jī)制、排污的確權(quán)定量以及排污權(quán)的市場定價(jià)機(jī)制都將是亟待完善的政策領(lǐng)域。
排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,利用市場機(jī)制,建立合法的污染物排放權(quán)利,并允許該權(quán)利被買賣,從而激勵(lì)排污單位減少排污量,達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。