新華社上海１１月３日電（記者 陸文軍）整治建筑市場(chǎng)是今年上海一項(xiàng)重要的專項(xiàng)治理工作。記者從日前召開的上海市建設(shè)工程監(jiān)理工作大會(huì)上獲悉，上海市將進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)，杜絕工程質(zhì)量安全事故隱患。
據(jù)介紹，自１９８８年國(guó)家試行工程監(jiān)理制度以來，雖然發(fā)揮了很大作用，但目前存在著監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位、隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題，部分建設(shè)單位違法干預(yù)監(jiān)理活動(dòng)，壓低監(jiān)理價(jià)格，拖延費(fèi)用支付，部分監(jiān)理單位忽視監(jiān)理責(zé)任，總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)到位率低，監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量和安全隱患監(jiān)督不嚴(yán)，監(jiān)理收費(fèi)不規(guī)范，無序競(jìng)爭(zhēng)和過度壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重。這些亂象不僅使監(jiān)理的重要職能缺位，而且大大增加了建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患。
對(duì)此，上海立新規(guī)明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從施工準(zhǔn)備階段、工程材料、設(shè)備使用直至施工過程、竣工驗(yàn)收實(shí)施全過程監(jiān)管，監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則按照國(guó)家規(guī)定的上限執(zhí)行。
上海建設(shè)交通委負(fù)責(zé)人介紹，上海市政府研究起草了有關(guān)《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》，要求從四個(gè)方面提升工程監(jiān)理的監(jiān)督職責(zé)。
首先，加強(qiáng)監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。
其次，進(jìn)一步發(fā)揮總監(jiān)的作用，大型項(xiàng)目總監(jiān)不能兼項(xiàng)。規(guī)定單體面積超過２萬平方米的工程、工程建安造價(jià)超過２億元的工程、保障性住宅工程和國(guó)家或者上海重大工程的總監(jiān)，只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)工程。
第三，實(shí)行監(jiān)理報(bào)告制度，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的信息互通。規(guī)定工程監(jiān)理如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位改正或者停工，施工單位拒不執(zhí)行的，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四，規(guī)范收費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的上限執(zhí)行，保障監(jiān)理單位合理的經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在建設(shè)工程項(xiàng)目專戶中單獨(dú)列支監(jiān)理費(fèi)，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理形同虛設(shè)。
據(jù)悉，目前上海有監(jiān)理企業(yè)２６２家，監(jiān)理從業(yè)人員３．２萬人左右，其中有５８００多人取得了國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格。
