經(jīng)國務(wù)院中央軍委批準(zhǔn)
《軍隊保障社會化“十二五”規(guī)劃》印發(fā)
新華社北京10月24日電(齊澤民、胥金章)經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),《軍隊保障社會化“十二五”規(guī)劃》日前印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末,基本完成后勤保障社會化,其他保障社會化取得實質(zhì)性成果,在更廣范圍、更高層次、更深程度上將軍隊保障融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中,初步構(gòu)建軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊保障體系。
鞏固深化后勤保障社會化。成建制整體推進(jìn)駐大中城市軍以上機(jī)關(guān)、院校、科研院所等類型單位改革,全面落實飲食保障、商業(yè)服務(wù)、營房保障以及通勤班車保障等社會化改革任務(wù)。成系統(tǒng)推進(jìn)小遠(yuǎn)散單位醫(yī)療、油料保障社會化,由總部制定統(tǒng)一的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、模式,對改革進(jìn)一步規(guī)范。成區(qū)域推進(jìn)集約規(guī)模保障,探索依托具備等級資質(zhì)、信譽(yù)好的大中型企業(yè)和供應(yīng)商,在部隊相對集中、具備一定市場規(guī)模的地區(qū),進(jìn)行成區(qū)域、集約化保障。
穩(wěn)步推進(jìn)其他保障社會化。選擇部分機(jī)關(guān)、干休所等不同類型單位進(jìn)行公務(wù)用車社會化試點(diǎn)。借助國家推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的有利條件,加快推進(jìn)軍隊通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享。加大軍隊人才依托國民教育培養(yǎng)的力度,優(yōu)化整合軍隊現(xiàn)有士兵訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好縮減駐大中城市非作戰(zhàn)部隊幼兒園、子女學(xué)校規(guī)模工作。進(jìn)一步規(guī)范軍隊?wèi)?yīng)承擔(dān)的文化事業(yè)職能,充分利用國家和社會文化資源為部隊服務(wù)。積極推進(jìn)物資儲備方式改革,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)儲備、合同儲備和依托企業(yè)代儲范圍。進(jìn)一步探索完善有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,在地方交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中貫徹國防需求。繼續(xù)推進(jìn)科研單位轉(zhuǎn)型建設(shè),拓寬與地方科研合作交流渠道。妥善做好部分軍隊企業(yè)化裝備修理工廠移交工作。
探索實踐多樣化軍事行動保障社會化。組織開展軍事物流體系建設(shè)研究,逐步建成集采購、倉儲、運(yùn)輸、配送于一體的現(xiàn)代軍事物流體系。著眼建立軍地一體的戰(zhàn)略投送力量體系,完善依托國家交通運(yùn)輸資源提高戰(zhàn)略投送能力的具體措施。進(jìn)一步研究特點(diǎn)規(guī)律,增強(qiáng)部隊執(zhí)行救災(zāi)、搶險、維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動社會化保障能力。
重點(diǎn)突破事業(yè)單位和職工管理制度改革。制定出臺落實軍隊職工待遇相關(guān)政策及配套辦法,建立“軍隊事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫”和用工定額管理制度,健全崗位管理和聘用制度,實施崗位績效工資改革,形成科學(xué)規(guī)范的用工管理制度和常態(tài)化保障機(jī)制。
建立完善有利于推進(jìn)改革的政策制度。加強(qiáng)軍地雙方協(xié)調(diào)溝通,不斷拓寬軍地資源雙向轉(zhuǎn)化、一體利用的有效途徑。將軍隊保障社會化納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,從頂層設(shè)計上建立和完善軍隊保障社會化需求的提出、銜接和落實機(jī)制。論證起草《軍隊保障社會化工作條例》,理順政府、軍隊以及相關(guān)企事業(yè)單位在軍隊保障社會化中的權(quán)利和義務(wù)。制定相關(guān)行業(yè)性政策規(guī)定,支持軍隊單位水電氣熱管網(wǎng)并入市政、有關(guān)事業(yè)單位重組改制、軍隊幼兒園子女學(xué)校建設(shè)納入國民教育體系等。
國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳近日下發(fā)通知,要求軍地各級部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);要采取有力措施,精心組織實施,抓好各項任務(wù)落實;要建立協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,形成改革合力,確保軍隊保障社會化有序高效向前推進(jìn)。