新華社北京９月２６日電（記者 楊維漢）最高人民法院出臺的《關于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定（一）》，自２０１１年９月２６日起施行。這個總共９條的司法解釋，主要就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的有關問題作出了規(guī)定。
最高人民法院民二庭負責人介紹，企業(yè)破產(chǎn)法自２００７年６月１日施行以來，在完善優(yōu)勝劣汰競爭機制、優(yōu)化社會資源配置、調(diào)整社會產(chǎn)業(yè)結構、拯救危困企業(yè)、保障債權公平有序受償?shù)确矫姘l(fā)揮了積極的作用。但在實踐中，一些法院尚未充分認識到企業(yè)破產(chǎn)法在調(diào)整市場經(jīng)濟中的重要作用，加之現(xiàn)行體制、機制上的各方面原因，對于申請人提出的符合法律規(guī)定的受理破產(chǎn)案件條件的申請，以種種理由不予立案，影響了企業(yè)破產(chǎn)法的貫徹實施。
“從我國目前情況看，全國法院每年受理破產(chǎn)案件數(shù)量，相比于每年工商管理部門吊銷、注銷的企業(yè)數(shù)量，相差甚遠。一些企業(yè)未經(jīng)法定程序退市，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。”這位負責人表示，為了盡快扭轉(zhuǎn)這種不正常局面，充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法的應有作用，我們首先從法院系統(tǒng)內(nèi)部著力，推動破產(chǎn)案件的受理，制定了這部司法解釋。
司法解釋規(guī)定，債務人不能清償?shù)狡趥鶆詹⑶揖哂邢铝星樾沃坏?，人民法院應當認定其具備破產(chǎn)原因：（一）資產(chǎn)不足以清償全部債務；（二）明顯缺乏清償能力。相關當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由，主張債務人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應不予支持。
司法解釋還規(guī)定，下列情形同時存在的，人民法院應當認定債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨海ㄒ唬﹤鶛鄠鶆贞P系依法成立；（二）債務履行期限已經(jīng)屆滿；（三）債務人未完全清償債務。債務人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應當認定債務人資產(chǎn)不足以清償全部債務，但有相反證據(jù)足以證明債務人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。
