新華社北京9月8日電(記者 華春雨)中國人權(quán)研究會、社會科學(xué)文獻出版社8日聯(lián)合在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布有關(guān)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第一本藍皮書《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告NO.1(2011)》。藍皮書對我國推進人權(quán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、存在的問題及原因進行了分析,并提出相關(guān)建議。
藍皮書分為總報告、專題報告、專題調(diào)研報告和附錄4個部分。藍皮書的主編、中國人權(quán)研究會副會長李君如在發(fā)布會上表示,中國人權(quán)藍皮書和白皮書不同,它是由中國人權(quán)研究會這樣的學(xué)術(shù)研究團體編寫的,承擔的任務(wù)是以專家學(xué)者的眼光對中國人權(quán)狀況及其進展進行客觀記錄和評析,“簡單地說,這本人權(quán)藍皮書是用專家學(xué)者的眼光展示的中國人權(quán)狀況”。
藍皮書指出,改革開放以來,中國人權(quán)事業(yè)在理論、立法和實踐上實現(xiàn)了一系列突破性的進展。
藍皮書說,中國在人權(quán)理論上進行了不懈的探索,提出了“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”等一系列重要觀點,不僅對推進中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,而且對世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。在法律上,中國先后制定了一系列人權(quán)保障的法律,并在憲法中明確規(guī)定了尊重和保障人權(quán)的原則,使人權(quán)得到了法律的有效保障。
藍皮書指出,中國的人權(quán)保障不僅停留在理論探索和立法規(guī)定上,還采取了一系列措施改善人權(quán)保障的狀況,最突出地體現(xiàn)在2009年制定的《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國政府首次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃。
此外,藍皮書指出,中國積極開展國際人權(quán)對話、交流與合作,已經(jīng)與近20個國家開展了人權(quán)對話與交流,目前已參加27項國際人權(quán)條約。
在肯定人權(quán)事業(yè)取得進展的同時,藍皮書也對我國在人權(quán)領(lǐng)域存在的問題進行了分析,并提出建議。
藍皮書認為,經(jīng)過30多年的努力,中國的農(nóng)村貧困狀況得到很大緩解,群眾的生存權(quán)基本得到保障,發(fā)展權(quán)也有了不同程度的改善,但面臨的壓力和挑戰(zhàn)也很大。藍皮書建議應(yīng)盡快制定《反貧困法》,實現(xiàn)由政策扶貧向側(cè)重制度扶貧的轉(zhuǎn)變。
同時,藍皮書指出,中國的貧困線雖然在不斷提高,但沒有跟上中國的社會發(fā)展,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,貧困線過低的問題越來越突出,貧困線應(yīng)不斷提高,擴大扶貧對象的規(guī)模。
此外,針對就業(yè)領(lǐng)域存在的歧視現(xiàn)象,藍皮書提出應(yīng)盡快制定《反就業(yè)歧視法》,切實保障勞動者的平等就業(yè)權(quán)利。