新華社合肥８月３１日電（記者 蔡敏）正是秋季蔬菜初種時節(jié)，記者到安徽省蕪湖縣陶興鎮(zhèn)保太村采訪，正在田里忙著移栽萵筍的農(nóng)民楊克文興奮地對記者說：“現(xiàn)在用水有保障了，水質(zhì)也好轉(zhuǎn)了，蔬菜不僅病害少了，外形也好看了許多，我今年上半年純收入就有９萬多元，比去年全年還多１萬多元。”
楊克文的“興奮”來自于這個縣創(chuàng)新干部考核機(jī)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，使得全縣小型農(nóng)田水利建設(shè)上了一個新臺階，大批像楊克文這樣的農(nóng)戶因此受益。
蕪湖縣位于安徽省東南部、長江中下游南岸，是安徽省重要的水稻產(chǎn)地之一。從２００４年開始，蕪湖縣就堅持把落實責(zé)任、嚴(yán)格獎懲作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，形成了強(qiáng)有力的激勵約束機(jī)制。具體講就是，縣、鎮(zhèn)、村逐級簽訂農(nóng)田水利基本建設(shè)責(zé)任書，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清楚，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，鎮(zhèn)村干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局?？h委、縣政府把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，實行“紅、藍(lán)、黃”制度，并對“黃牌”鎮(zhèn)實施“一票否決”，取消其年度所有評先評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得提拔重用。
同時，蕪湖縣政府每年拿出２０萬元獎勵基金，對成績突出的單位和個人，進(jìn)行表彰和獎勵。各鎮(zhèn)也出臺了相應(yīng)的獎懲措施，與鎮(zhèn)村干部績效掛鉤，做到獎罰并重。這些政策的出臺和實施，實現(xiàn)了責(zé)任和壓力的有效傳遞，在鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間形成了你追我趕的興修水利的良好態(tài)勢，出現(xiàn)了“大干水利、爭干水利、勇干水利”的濃厚氛圍。
保太中心溝是楊克文所在鎮(zhèn)村的農(nóng)田水利設(shè)施。他對記者說，過去２０多年保太中心溝沒有維護(hù)過，雜草叢生，旱不能灌、澇不能排，污染也很嚴(yán)重，村里大部分農(nóng)戶只能棄種水稻，改種一些棉花，有的干脆就閑置拋荒了。
近年來，鎮(zhèn)里以獎代補(bǔ)鼓勵各村大干水利，農(nóng)戶拿一點、集體資產(chǎn)出一點、大戶贊助一點，２０１０年９月投資２００萬元的保太中心溝清淤擴(kuò)建工程開工建設(shè)，今年初已完工投入使用，提高了３０００余畝土地排灌標(biāo)準(zhǔn)。如今，干凈的渠水流過每家農(nóng)田，全村一半以上農(nóng)戶又改種了水稻，一部分村民還流轉(zhuǎn)租地種起了大棚蔬菜。
據(jù)介紹，“十一五”期間，蕪湖縣累計投入水利建設(shè)資金４．２５億元，其中縣鎮(zhèn)兩級投入超過一半。改善灌溉面積４０萬畝，新增灌溉面積５萬余畝，改造中低產(chǎn)田１６．５７萬畝，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田５．３６萬畝。各鎮(zhèn)還整合村民、青年志愿者、老年協(xié)會等力量，采取自愿報名，擇優(yōu)錄用的原則，選聘水利工程管護(hù)員，鎮(zhèn)政府和村委會共同籌資解決其工資待遇問題，確保小型農(nóng)田水利工程有人建有人管、充分發(fā)揮效益。
