新華社北京８月２６日電（記者 呂諾）記者２６日從衛(wèi)生部了解到，我國(guó)已頒行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》。辦法共八章、四十二條，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)劃設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等方面提出要求，明令禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院融資租賃及以其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名等行為。
管理辦法提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔(dān)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，并承擔(dān)對(duì)周邊區(qū)域內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)工作。
辦法提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則為：縣（市、區(qū)）名＋鄉(xiāng)鎮(zhèn)名＋（中心）衛(wèi)生院（分院），衛(wèi)生院不能使用或加掛其他類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱；要按照公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)；逐步組建全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，向社會(huì)公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格；不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。
辦法提出，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核制度，考核重點(diǎn)放在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量以及服務(wù)對(duì)象滿意度?？己私Y(jié)果作為發(fā)放績(jī)效工資、調(diào)整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)；繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，有條件的地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，積極探索對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理的體制。
管理辦法由衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部共同起草，即日起施行，原《全國(guó)農(nóng)村人民公社衛(wèi)生院暫行條例（草案）》同時(shí)廢止。該條例頒布于１９７８年１２月。近年來，隨著新農(nóng)合制度的建立，農(nóng)村居民醫(yī)療需求快速釋放，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)管理提出更高要求。３０多年前制定的條例已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾健康需求。
記者２６日從衛(wèi)生部獲悉，截至２０１０年底，我國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院３．７８萬所，人員１１５萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員９７萬人。２０１０年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次８．７４億，出院人數(shù)３６３５萬人次，分別占到全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的１４．９７％和２５．７１％。
