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聚焦刑訴法修改:鏟除刑訊逼供滋生的“土壤”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2011年08月25日 19時(shí)40分   來(lái)源:新華社

    新華社北京8月25日電(“新華視點(diǎn)”記者霍小光、楊維漢、周婷玉、陳菲)我國(guó)現(xiàn)行刑法和刑訴法都明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,但現(xiàn)實(shí)中這類現(xiàn)象卻仍無(wú)法真正杜絕。一些冤錯(cuò)案背后,往往籠罩著刑訊逼供的“陰影”。日前提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的刑事訴訟法修正案草案,針對(duì)這一“頑疾”增加了更有針對(duì)性、可操作性的規(guī)定,為鏟除刑訊逼供滋生的“土壤”提供了法律依據(jù)。相關(guān)條款引發(fā)了全國(guó)人大常委會(huì)組成人員和相關(guān)法律專家的關(guān)注。

    現(xiàn)行的刑事訴訟法明確規(guī)定,嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)。這次審議的刑訴法修正案草案,在此基礎(chǔ)上又增加了“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”的規(guī)定。

    “增加的這句話看似簡(jiǎn)單,實(shí)則是一個(gè)重大法律原則?!比珖?guó)人大常委會(huì)委員沈春耀25日在分組審議時(shí)指出,我國(guó)法律早已規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,嚴(yán)禁使用威脅、利誘等非法手段取證,但沒(méi)有像此次刑訴法修正案草案這么鮮明的表示和宣示。

    中國(guó)法學(xué)會(huì)刑訴法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳衛(wèi)東說(shuō),“不能強(qiáng)迫包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的任何人違背意愿去證實(shí)自己有罪,更不能采用暴力、體罰、虐待等非法手段迫使他們承認(rèn)自己有罪,這是國(guó)際人權(quán)規(guī)則的一個(gè)重要內(nèi)容,它給遏制刑訊逼供提供了法律依據(jù)?!?/p>

    人們常說(shuō)“坦白從寬、抗拒從嚴(yán)”,那么,“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”與此是否矛盾?

    陳衛(wèi)東認(rèn)為,兩者并不矛盾?!疤拱讖膶挕睆?qiáng)調(diào)的是,被告人作出真實(shí)自愿的供述,法律對(duì)他進(jìn)行寬緩的處理?!氨3殖聊坏扔诳咕堋U嬲目咕?,是嫌疑人在確鑿充分的證據(jù)面前仍然不認(rèn)罪,或者避重就輕、推卸責(zé)任,甚至嫁禍于人?!彼f(shuō)。

    此外,有專家提出,要注意處理好“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”與現(xiàn)行刑訴法關(guān)于“犯罪嫌疑人對(duì)偵查人員的提問(wèn),應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答”規(guī)定的關(guān)系。要把這兩條規(guī)定綜合起來(lái)理解。前者規(guī)定了偵查人員的禁止性行為,即不能非法取證,后者雖規(guī)定了犯罪嫌疑人如實(shí)供述的義務(wù),但并沒(méi)有給偵查人員強(qiáng)迫取證的授權(quán)。

    針對(duì)有些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心“不得自證其罪”將增加辦案難度和成本問(wèn)題,有關(guān)專家指出,公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)摒棄“口供為王”,樹立“重證據(jù)、輕口供”的觀念,讓辦案人員把更多精力放在犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查、勘驗(yàn)和司法鑒定等方面,在刑偵科技上下功夫,真正提高破案水平。

    排除非法證據(jù) “逼”出來(lái)的口供無(wú)效

    法律明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供,可以說(shuō)是砍掉了“罪惡之樹”,但對(duì)通過(guò)刑訊獲得的口供仍然予以采信,并不拒食“毒樹之果”,這就勢(shì)必為刑訊逼供提供“土壤”。

    陳衛(wèi)東說(shuō),凡是以刑訊逼供這樣的方式獲得的口供不應(yīng)作為定案的依據(jù),這才能從根本上切斷刑訊逼供的動(dòng)力源,是釜底抽薪的做法。

    2010年6月,最高人民法院公布《非法證據(jù)排除規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)經(jīng)依法確認(rèn)的非法言詞證據(jù),應(yīng)當(dāng)予以排除,不能作為定案的根據(jù)。這次刑訴法修改,將這一重要成果寫入了草案:“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除”,“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)?!?/p>

    北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)汪建成表示,“此次修法重點(diǎn)放在了非法證據(jù)排除規(guī)定上,而且還規(guī)定了嚴(yán)密的、嚴(yán)格的證據(jù)收集程序。這將對(duì)遏制刑訊逼供起到重要作用?!?/p>

    修正案草案中增加規(guī)定,人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。還規(guī)定,法庭審理過(guò)程中,審判人員認(rèn)為可能存在法律規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)的情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。

    專家表示,這些規(guī)定體現(xiàn)了立法者希望通過(guò)公、檢、法三家機(jī)關(guān)在偵查、審查起訴、審判各環(huán)節(jié)排除非法證據(jù),共同遏制刑訊逼供的立法意圖。

    多環(huán)節(jié)整體防范 遏制刑訊逼供是系統(tǒng)工程

    遏制刑訊逼供對(duì)保障人權(quán)意義深遠(yuǎn)。沈春耀指出,這次對(duì)刑訴法的修改,充分體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的原則,也有利于同有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約相銜接。

    列席分組審議的全國(guó)人大代表霍瑛認(rèn)為,刑訴法此次修改在懲治犯罪和保障人權(quán)的平衡方面邁出了較大步伐,有利于推進(jìn)刑事訴訟程序的法制化、民主化和科學(xué)化,有利于基層法律工作者在具體執(zhí)法辦案中增強(qiáng)事實(shí)觀、證據(jù)觀、法律觀、程序觀。

    除了不得強(qiáng)迫自證其罪和排除非法證據(jù)以外,修正案草案中還有一些細(xì)節(jié)的改動(dòng)。例如,規(guī)定了“拘留后,應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押,至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)”,“犯罪嫌疑人被送交看守所羈押以后,偵查人員對(duì)其進(jìn)行訊問(wèn),應(yīng)當(dāng)在看守所內(nèi)進(jìn)行”,“偵查人員在訊問(wèn)犯罪嫌疑人的時(shí)候,可以對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像;對(duì)于可能判處無(wú)期徒刑或者死刑的,應(yīng)當(dāng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行,保持完整性?!?/p>

    這些規(guī)定,對(duì)于遏制刑訊逼供是否有重要作用呢?“非常重要”,陳衛(wèi)東說(shuō),近些年,看守所從設(shè)施設(shè)備到監(jiān)管水平有了很大改進(jìn),刑訊逼供的主要場(chǎng)所已經(jīng)不在看守所了,而主要發(fā)生在看守所之外審訊和送往看守所之前這兩個(gè)環(huán)節(jié)。草案中增加的有關(guān)規(guī)定,恰恰從時(shí)間、空間兩個(gè)角度防范了刑訊逼供的發(fā)生。

    還有委員建議,要把錄音錄像作為硬性規(guī)定,無(wú)論犯罪嫌疑人是否可能被判處無(wú)期徒刑或者死刑,進(jìn)行訊問(wèn)時(shí)都“應(yīng)當(dāng)”全程錄音錄像。

    陳衛(wèi)東說(shuō),這次修改刑訴法遏制刑訊逼供是一個(gè)整體性的防范,通過(guò)證據(jù)的收集、拘留后送看守所羈押、訊問(wèn)時(shí)錄音錄像等一系列的程序規(guī)定,把整個(gè)刑事訴訟程序串聯(lián)起來(lái),嚴(yán)密防范刑訊逼供的發(fā)生。

    遏制刑訊逼供不可能一蹴而就。汪建成認(rèn)為,“硬性規(guī)定的制度背后,還要有法制觀念的培養(yǎng)、司法理念的培育、公民素質(zhì)的提高、司法干警素質(zhì)的提高等等,這需要時(shí)間的積累?!?/p>

 
 
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