中國(guó)審計(jì)工作為完善聯(lián)合國(guó)治理發(fā)揮了積極作用
——訪中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)主席劉家義
新華社聯(lián)合國(guó)７月１４日電（記者白潔 閆歡）正在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議的中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義１３日下午在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)自２００８年開(kāi)始履行為期６年的聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)以來(lái)，在促進(jìn)聯(lián)合國(guó)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、完善聯(lián)合國(guó)治理方面發(fā)揮了積極作用，為促使聯(lián)合國(guó)更加廉潔高效、公開(kāi)透明做出了貢獻(xiàn)。
２０１１年１月１日，作為聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)三委員之一的劉家義正式擔(dān)任該委員會(huì)主席，任期兩年。這是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，首次由中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)出任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)主席。
劉家義在接受采訪時(shí)說(shuō)，自從開(kāi)始履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)以來(lái)，中國(guó)在很多方面發(fā)揮了很好的作用，“我們的審計(jì)工作促使聯(lián)合國(guó)治理不斷完善，使其工作更加廉潔高效、公開(kāi)透明”。
他說(shuō)，中國(guó)主要對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、聯(lián)合國(guó)大學(xué)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專(zhuān)等項(xiàng)目和單位進(jìn)行審計(jì)。其中，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在聯(lián)合國(guó)所有預(yù)算中資金量非常大，每年預(yù)算有８０多億美元。
劉家義說(shuō)，目前看來(lái)，中國(guó)較好地完成了聯(lián)合國(guó)審計(jì)任務(wù)。首先，促使物資采購(gòu)更加規(guī)范有序，用更少的錢(qián)采購(gòu)更多、更好的物資。其次，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)加強(qiáng)預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)算改革。另外，對(duì)聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作自身的改革也起到很大作用。還有，中方對(duì)一些部門(mén)存在的主要問(wèn)題進(jìn)行介入和監(jiān)視，提出了若干建議和意見(jiàn)。
對(duì)此，他舉例說(shuō)，在２００８至２００９財(cái)年，聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)提出了５９０條建議，其中中方提出的建議占了三分之二?！斑@些建議都得到較好地執(zhí)行和落實(shí)，這對(duì)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)管理起到了促進(jìn)作用。”
劉家義說(shuō)，中國(guó)出色的審計(jì)工作得到聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)的高度評(píng)價(jià)，中國(guó)提交的審計(jì)報(bào)告也多次被聯(lián)大稱(chēng)贊為“質(zhì)量上乘、格式簡(jiǎn)化、成效明顯”。
談及中國(guó)審計(jì)工作的發(fā)展和取得的經(jīng)驗(yàn)，劉家義說(shuō)，中國(guó)審計(jì)工作在發(fā)展過(guò)程中，向其他國(guó)家的最高審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)了很多很好的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)自身也積累了很多具有中國(guó)特色的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，包括引導(dǎo)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、對(duì)重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)以及對(duì)重大災(zāi)害抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的審計(jì)等。
此外，中國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)在查處重大違法違規(guī)或經(jīng)濟(jì)犯罪線索、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面也有其特殊的、具有中國(guó)特色的做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法在聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作中也得到廣泛運(yùn)用。
劉家義表示，中國(guó)提出的“國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分”、“國(guó)家審計(jì)產(chǎn)生于國(guó)家治理，又為國(guó)家治理提供有效服務(wù)”等理念得到了世界審計(jì)組織的一致贊同。２０１３年世界審計(jì)組織大會(huì)將在北京召開(kāi)，大會(huì)討論的第一個(gè)主題就是“國(guó)家治理與國(guó)家審計(jì)”。
他說(shuō)，其他一些國(guó)家也借鑒、學(xué)習(xí)了中方在審計(jì)方面的觀念和具體做法。雖然各國(guó)國(guó)情不同，經(jīng)驗(yàn)不能照搬，但有一點(diǎn)大家是一致的：各國(guó)要通過(guò)對(duì)審計(jì)工作的不斷強(qiáng)化，來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)家治理不斷完善。
